Fundación Solidaridad celebra 35 años de compromiso con la democracia, la solidaridad y el desarrollo sostenible

Santiago de los Caballeros, R. D.- En un acto cargado de esperanza, la Fundación Solidaridad celebró su 35 aniversario, reafirmando su compromiso con la construcción de una sociedad más justa, solidaria y democrática.

 

Las palabras centrales del acto estuvieron a cargo de Denis Mota, presidente de la Fundación Solidaridad, quien destacó que estos 35 años han sido posibles gracias a la nobleza, el compromiso ético y la coherencia de su liderazgo institucional, así como al trabajo de las personas que han formado parte de la organización.

 

“En este tiempo, la Fundación Solidaridad ha acompañado comunidades urbanas y rurales; ha fortalecido organizaciones sociales; ha promovido la participación ciudadana; y ha incidido en políticas públicas orientadas al desarrollo local, la equidad de género, la transparencia y la gobernabilidad democrática”, expresó Mota, quien citó el impulso pionero del Presupuesto Participativo Municipal hasta la veeduría social, la formación de liderazgos comunitarios, la educación ciudadana de jóvenes y mujeres, y la investigación aplicada. “Nuestro trabajo ha buscado siempre empoderar a la ciudadanía como sujeto activo de su propio desarrollo”, remarcó.

 

Uno de los momentos más significativos de la celebración fue la entrega de reconocimientos a fundadores, miembros históricos, aliados estratégicos y colaboradores, en honor a su aporte al fortalecimiento institucional, la incidencia en políticas públicas y la promoción de la ciudadanía activa.

 

De esta manera, recibieron distinciones, Denis Mota, Guillermina Peña, José De Luna y Claudio Lugo Pérez, así como Olga Luciano, Víctor Pérez, Miguel Ángel Cid y Leandro Martínez. Además, se rindió homenaje póstumo a los fundadores Félix Castillo, Manuel Núñez y Mercedes Cabral.

 

Reconocimientos

 

La Fundación Solidaridad otorgó reconocimientos especiales a personalidades e instituciones aliadas, entre ellas al presidente de la Liga Municipal Dominicana, Víctor D’Aza, por su histórico impulso al Presupuesto Participativo y su respaldo constante desde el ámbito municipal y nacional; el alcalde del municipio de Villa González, César Álvarez; Domingo Matías, viceministro de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Regional y al Distrito Educativo 08-04, por sus aportes al fortalecimiento de la democracia y la participación ciudadana.

 

El acto incluyó un emotivo agradecimiento a las personas que laboran en la Fundación, cuyo trabajo cotidiano hace posible traducir la misión institucional en acciones transformadoras. Entre ellas: Esquivania Ureña, Arturo Reyes Estévez, Alfredo Matías y Silvana Almonte.

 

Una emotiva y grata sorpresa fue el reconocimiento de parte de la presidencia de la organización y sus colaboradores al director ejecutivo Juan Castillo, quien ha dedicado su vida a impulsar la misión ética de la Fundación Solidaridad.

 

FS

Durante más de tres décadas, la Fundación ha acompañado a comunidades y organizaciones sociales, promoviendo valores como la solidaridad, la equidad, la transparencia y la participación democrática, con la convicción de que el bienestar colectivo se construye cuando la ciudadanía es protagonista de su propio desarrollo.

Fundación Solidaridad presentó resultados de la Encuesta de Presupuesto Abierto

SANTO DOMINGO, R. D.- Fundación Solidaridad presentó los resultados de la Encuesta de Presupuesto Abierto 2023 a la Dirección General de Presupuesto (Digepres), una entidad del Ministerio de Hacienda de la República Dominicana. Juan Castillo, director ejecutivo de Fundación Solidaridad, presentó los resultados y entregó el documento a José Rijo, viceministro y director de Digepres, y a la doctora Milagros Ortiz Bosch, directora de la Dirección de Ética e Integridad Gubernamental (Digeig), responsable del Plan de Gobierno Abierto. También asistieron funcionarios de diversas instancias del Gobierno central involucrados en la elaboración del presupuesto del Estado.

 

La Encuesta de Presupuesto Abierto es la única evaluación comparativa, independiente y periódica del mundo sobre la transparencia, supervisión y participación de los presupuestos nacionales. En 2023, la encuesta evaluó 125 países, que representan el 95% de la población mundial.

 

Según la Encuesta de Presupuesto Abierto 2023 de International Budget Partnership, la República Dominicana ha mejorado significativamente la participación pública en la toma de decisiones presupuestarias. El país obtuvo una puntuación de 77 sobre 100 en el pilar de transparencia, 53/100 en vigilancia legislativa, y 56/100 en fiscalización.

 

El puntaje de participación de la República Dominicana aumentó de 22 en 2021 a 48 en 2023, registrando un incremento de 26 puntos, lo que permitió al país colocarse en el cuarto lugar a nivel mundial y en primer lugar en América Latina. Esto significa que los ciudadanos tienen mayores oportunidades de participar en la toma de decisiones sobre cómo se gasta el dinero público y de exigir que el Gobierno rinda cuentas.

 

Al presentar los resultados de la encuesta, Juan Castillo afirmó que el salto a 48 puntos de la República Dominicana en participación pública es un testimonio de los esfuerzos para garantizar la participación ciudadana en el proceso presupuestario.

 

De acuerdo con el informe del International Budget Partnership, los avances logrados pueden servir de base para seguir mejorando el proceso presupuestario en la República Dominicana. El informe recomienda mejorar la exhaustividad del Informe de mitad de año, incluyendo estimaciones de gastos e ingresos actualizadas y desglosadas por categorías. También sugiere que el Congreso Nacional priorice debatir la política presupuestaria antes de presentar el proyecto de presupuesto, aprobar las recomendaciones del próximo presupuesto y que la comisión permanente de presupuesto examine y publique informes sobre el proyecto del ejecutivo y la implementación del presupuesto durante el año.

 

Además, se destaca la importancia de que un comité legislativo examine y publique informes sobre las auditorías realizadas. Finalmente, se recomienda garantizar que un organismo independiente revise los procesos de auditoría realizados por la Cámara de Cuentas de la República Dominicana.

 

Milagros Ortíz Bosch, directora de la DIGEIG en su intervención dijo que es altamente gratificante recibir esa evaluación internacional de la International Budget Partnership, una muestra de que el país sigue avanzando en materia de transparencia y participación pública. “Estamos trabajando bien y estos números en crecimiento lo acreditan”, afirmó Ortíz Bosch. Asimismo, dijo que para que esto siga en este ritmo, los ciudadanos deben demandar, se apliquen las leyes.

 

En las palabras de cierre, José Rijo Presbot, manifestó el interés del Gobierno de seguir fortaleciendo y empoderando a la ciudadanía para juntos construir la sociedad que todos queremos.

 

Los resultados de la encuesta fueron presentados por una delegación de Fundación Solidaridad integrado por Denis Mota, presidente; Juan Castillo, director ejecutivo; y Katia Lambis, responsable de la investigación de la Encuesta de Presupuesto Abierto para la República Dominicana.

 

Fundación Solidaridad

 

La Fundación Solidaridad es una institución sin fines de lucro que, apoyándose en los principios de solidaridad, equidad, esfuerzo compartido y democracia participativa, facilita procesos y acompaña a la ciudadanía para que sea un sujeto activo en la construcción del bienestar colectivo.

 

Con su trabajo, la Fundación procura una sociedad justa, solidaria y democrática a través de la construcción de ciudadanía, la incidencia en políticas públicas inclusivas y el empoderamiento ciudadano en favor de la democracia y la transparencia.

 

La entidad es pionera en el proceso de formulación del primer modelo local de Presupuesto Participativo en la República Dominicana desde 1999. Se destaca su participación en la Encuesta de Presupuesto Abierto, como socia local del International Budget Partnership desde 2007.

 

En ese sentido, la credibilidad del trabajo de la Fundación Solidaridad le ha valido reconocimiento nacional e internacional, reflejado en acuerdos con la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal (GIFT), la Dirección General de Presupuesto y el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo para promover la participación ciudadana en el proceso presupuestario y la planificación territorial participativa.

 

Fundación Solidaridad lanza programa de capacitación para impulsar la democracia y la transparencia en la gestión pública local

SANTIAGO, R. D.- En el marco de la iniciativa “Gestión pública, género, juventud y ciudadanía”, la Fundación Solidaridad ha iniciado un programa integral de capacitación, destinado a fortalecer las organizaciones comunitarias y sociales de la provincia de Santiago.

 

El programa, denominado “Curso Especializado en Democracia, Gestión Pública, Transparencia y Desarrollo Local”, se desarrollará en 12 módulos, del 8 de junio al 13 de julio del presente año, abordando temas relacionados con la democracia, los derechos, la administración pública y el fortalecimiento de las organizaciones sociales, entre otros.

 

Esta acción busca contribuir al fortalecimiento de los espacios de participación de la sociedad civil en la promoción y protección de la democracia y los derechos humanos en la República Dominicana, con un enfoque particular en la provincia de Santiago.

 

Juan Castillo, director ejecutivo de la Fundación Solidaridad, explicó que el objetivo general de este proyecto es “Construir capacidades para fortalecer a las organizaciones de la sociedad civil de la Provincia Santiago, como actores promotores de la buena gobernanza, de la democracia y la participación en políticas públicas, para enfrentar la exclusión social y la desigualdad de género en República Dominicana, en el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo y los Objetivos de Desarrollo Sostenibles”.

Katia Lambis, coordinadora del proyecto, al presentar el curso señaló que este está dirigido a representantes de organizaciones comunitarias y sociales de la provincia de Santiago, con énfasis en la participación de mujeres y jóvenes. Los objetivos incluyen fortalecer a las organizaciones comunitarias y sociales de la provincia de Santiago, dotar a los/as participantes de un conocimiento actualizado sobre aspectos fundamentales relacionados con la gobernanza y la participación ciudadana, y contribuir a una participación ciudadana efectiva frente a los tomadores de decisión.

 

La iniciativa “Gestión pública, género, juventud y ciudadanía” forma parte del proyecto “Un Foro Para Tod@s” para la protección y promoción de los derechos humanos en República Dominicana, ejecutado por Fundación AVSI y el Centro de Investigación Promoción Social (CIPROS), con el cofinanciamiento de la Unión Europea.

 

En el acto de inicio del curso estuvieron presentes Diana Montero y Antonio De Vivo de la Fundación AVSI. En sus palabras, Diana Montero destacó que se procura fortalecer las capacidades de las organizaciones de la sociedad civil para tener un mayor impacto y lograr mejores resultados en los territorios donde se interviene.

 

En el curso participan un total de 37 personas de organizaciones de la sociedad civil y ayuntamientos de la provincia de Santiago.

 

 

República Dominicana entre los países que más han mejorado en el ranking sobre participación pública en el proceso presupuestario

Santiago, R. D.- La República Dominicana ha mejorado significativamente la participación pública en la toma de decisiones presupuestarias, según la Encuesta de Presupuesto Abierto 2023 de International Budget Partnership. Esta encuesta es la única evaluación comparativa, independiente y periódica del mundo sobre transparencia, vigilancia y participación pública en los presupuestos nacionales. En esta ronda, a nivel mundial, el puntaje de transparencia fue de 45/100, el de participación pública fue de 15/100, el de vigilancia legislativa fue de 45/100 y el de fiscalización fue de 62/100.

 

En la medición de la Encuesta de Presupuesto Abierto 2023, la República Dominicana obtuvo una puntuación de 77 sobre 100 en el pilar de transparencia, mientras que en el de vigilancia legislativa obtuvo 53/100 y en el de fiscalización 56/100.

 

El puntaje de participación de la República Dominicana aumentó de 22 en 2021 a 48 en 2023, registrando un incremento de 26 puntos entre ambas mediciones, permitiéndole colocarse en el cuarto lugar a nivel mundial y en primer lugar en América Latina. Esto significa que los ciudadanos tienen mayores oportunidades de participar en la toma de decisiones sobre cómo se gasta el dinero público y de exigir que el Gobierno rinda cuentas.

 

Se destaca que en República Dominicana el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Economía Planificación y Desarrollo han implementado mecanismos para fomentar la participación pública, los cuales se han desplegado en el territorio nacional, tanto para identificar las necesidades de la población e integrarlas en el presupuesto nacional, como para entender las preocupaciones relacionadas con la implementación del presupuesto y su impacto en la población.

 

“Estos mecanismos de participación están fomentando un mayor interés y conciencia entre los ciudadanos sobre la importancia de involucrarse en los procesos presupuestarios”, afirmó Juan Castillo, director ejecutivo de la Fundación Solidaridad, entidad que realiza la investigación para la República Dominicana. A su vez, indicó que existen oportunidades de mejora en estos mecanismos de participación, como son el involucramiento activo de comunidades vulnerables y subrepresentadas, directa o a través de organizaciones de la sociedad civil que las representan, así como la generación y disponibilidad de evidencia más amplia y detallada sobre los procesos, especialmente en lo que respecta a la participación del público y la inclusión de grupos vulnerables.

 

Las mejoras de República Dominicana se conectan con los avances ocurridos en el plano mundial. La última ronda de la Encuesta de Presupuesto Abierto reveló que el puntaje promedio global para la participación pública subió dos puntos. En esta ronda, 57 países encuestados han mejorado sus prácticas de participación en comparación con 28 países en los que hubo una disminución. Esa es una tendencia alentadora, teniendo en cuenta que casi 2,000 millones de personas (casi una cuarta parte de la población mundial) viven en países que no ofrecen oportunidades para que el público participe en el presupuesto nacional.

 

“La participación del público es una propuesta ganadora que puede ayudar a restaurar su confianza en la capacidad del Gobierno para ofrecer desarrollo económico y mejoras en la vida de las personas -dijo David Robins, responsable de la Encuesta de Presupuesto Abierto-. Esto es muy necesario en un momento en que la confianza de la gente en la capacidad de la democracia para cumplir sus obligaciones está en su punto más bajo de todos los tiempos y la gente quiere una mayor voz en la política y la formulación de políticas. Esperamos que más países se sientan incentivados a abrir la participación en su proceso presupuestario para garantizar que los recursos limitados lleguen a quienes más los necesitan”.

 

La Encuesta de Presupuesto Abierto cubre 125 países donde habitan 7,500 millones de personas y evalúa la apertura y rendición de cuentas de presupuestos que totalizaron más de $33,5 billones en gastos en el ejercicio de 2022. La transparencia ayuda al público a comprender las prioridades presupuestarias del Gobierno; los mecanismos de participación pública les permiten contribuir a estas prioridades; y la vigilancia formal del presupuesto por parte del poder legislativo guía y examina las opciones presupuestarias mientras las entidades fiscalizadoras evalúan la legalidad, eficiencia y efectividad del gasto público.

 

Los resultados de la Encuesta fueron presentados por la Fundación Solidaridad en una declaración a la prensa realizada por Juan Castillo, director ejecutivo de la institución, Katia Lambis investigadora y Alfredo Matías, coordinador de proyectos de la institución.

 

Visite www.internationalbudget.org/open-budget-survey para obtener más información, incluida la metodología OBS completa, el Informe Global 2023, resultados de todos los países encuestados y el Explorador de datos.

 

Proponen poner límites al financiamiento de los partidos políticos

SANTIAGO, R. D.- Para mejorar la calidad de la democracia dominicana se requiere de la aprobación conjunta de la Ley de Partidos y Agrupaciones Políticas, de la Ley de Régimen Electoral y de un cambio en la cultura política del país.

Así lo afirmaron el senador Julio César Valentín Jiminián y la politóloga Olaya Dotel al participar en el Diálogo sobre Políticas Públicas que se desarrolla en la ciudad de Santiago con la organización de la Fundación Solidaridad, el Centro Integral para el Desarrollo Local (CIDEL) y el Recinto Santiago de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) y que en esta ocasión abordó el tema ¿Puede una Ley de partidos políticos contribuir a mejorar la calidad de la democracia en República Dominicana?.

Una democracia de calidad es posible, pero se requiere poner límites al financiamiento de los partidos políticos, a las campañas políticas a destiempo y superar las prácticas asistenciales y clientelares, afirmó el Senador Valentín.

Indicó también, que una ley de partidos políticos debe contribuir a mejorar la democracia interna de los partidos, la transparencia y la rendición de cuentas. Favoreció la intervención de la Junta Central Electoral en los procesos internos de los partidos a fin de garantizar la participación política con criterio de equidad.

En opinión del senador Julio Cesar Valentín la tardanza en la aprobación de la Ley de Partidos está fundamentada en que los partidos políticos con representación en el congreso han obrado en función de lo que le conviene en cada momento y no en el interés general.

Por su parte la politóloga Olaya Dotel expuso que la pobreza, la cooptación de los órganos responsables de la regular la vida político electoral del país y la impunidad, son elementos que deterioran la democracia y dificultan la aplicación de leyes que vaya en pos del fortalecimiento de ésta.

No obstante, dijo, que la situación que viven los partidos y organizaciones políticas, en este contexto histórico, demanda de una respuesta que contribuya a dar mayor nivel de garantías democráticas a quienes hacen vida partidaria, lo que a su vez debe repercutir en una mayor democratización de la sociedad política dominicana.

La formulación y aprobación de una Ley de Partidos debe proveer respuestas que trasciendan las necesidades coyunturales y los intereses partidarios, manifestando además, que la misma debe contribuir a eliminar los principales males que afectan a dichas organizaciones, entre lo que está la lógica patrimonial que se ha apoderado de la vida partidaria en el país.

Esa lógica patrimonial, expuso Olaya Dotel, ha propiciado que las organizaciones políticas sean manejadas como un bien privado, en la que predomina la voluntad de quienes en encuentran en los puestos de dirección, en detrimento de la institucionalidad de dichas organizaciones partidarias, así como de los derechos políticos de sus miembros y miembras.

Olaya Dotel cuestionó el Proyecto de Ley  de Partidos Políticos presentado ante el congreso por el Partido de la Liberación Dominicana, en tanto éste, según dijo, restringe el surgimiento de nuevas formaciones políticas partidarias y no establece límites para la recepción de donaciones prevenientes de personas privadas, lo que profundiza la inequidad entre las organizaciones políticas.

El Diálogo sobre Políticas Públicas es un espacio de discusión permanente sobre temas relevantes de la vida del país que congrega a expertos, académicos y munícipes para en un ambiente armónico y de respeto reflexionar y buscar solución a la problemática planteada.

Las palabras de apertura del evento estuvieron a cargo del Dr. Genaro Rodríguez, Director del Recinto Santiago de la UASD y de Juan Castillo, Director Ejecutivo de la Fundación Solidaridad. Rodríguez ratificó el compromiso que tiene la más vieja de casa de estudios del continente en seguir promoviendo el debate académico y plural que contribuye al mejoramiento de la democracia dominicana. En tanto que Castillo manifestó que la Fundación Solidaridad durante 25 años a encauzado iniciativas y alianzas dirigidas a fortalecer la capacidad de incidencia de las organizaciones de la sociedad civil, la gestión municipal participativa, promoción de la transparencia y capacitación en temas de desarrollo local.  

Entidades aúnan esfuerzos para impulsar Plan Nacional de Desarrollo Local

SANTIAGO, R. D.- La Estrategia Quisqueya sin Miseria y el Plan Nacional de Desarrollo Local tomarán nuevo impulso en la Provincia de Santiago a través de la puesta en marcha de un convenio de colaboración suscrito entre la Dirección General de Programas Especiales de la Presidencia (DIGEPEP) y la Fundación Solidaridad.

El convenio rubricado por el Dr. Pedro Luis Castellano, Director General de la DIGEPEP, y Juan Castillo, Director Ejecutivo de la Fundación Solidaridad, estipula que ambas instituciones manifiestan su interés de aunar sus esfuerzos para promover las acciones tendentes a lograr la ejecución exitosa de cada uno de los Planes que componen la Estrategia General Quisqueya Sin Miseria.

La firma de convenio se produjo en el marco de un evento realizado en la Gobernación Provincial de Santiago en el que el Dr. Pedro Luis Castellanos dictó la conferencia La Estrategia Quisqueya Sin Miseria, en tanto que el licenciado Nicolás Guevara presentó el Plan Nacional de Desarrollo Local.

El acto contó con la participación de la Gobernadora Provincial, ingeniera Aura Toribio, quien tuvo a su cargo las palabras de apertura, así como de Valentín Hernández, presidente electo de la Asociación Municipios Región Cibao Norte (ASOMURECIN). También participaron Alcaldes y Directores de Distritos de la provincia de Santiago, así como funcionarios públicos y decenas de dirigentes de organizaciones de la sociedad civil de la provincia.

El convenio establece que la DIGEPEP reconoce y expresa su convicción sobre la participación de organizaciones públicas y privadas, las organizaciones de la sociedad civil, las organizaciones basadas en la fe, las asociaciones y cooperativas, como esencial para la consecución de los objetivos y resultados de la Estrategia Quisqueya Sin Miseria.

En tanto que la Fundación Solidaridad reitera su compromiso con la Estrategia General Quisqueya Sin Miseria de promover la participación activa de la ciudadanía en la ejecución y cumplimiento de los objetivos y resultados  de los Planes que lo componen.

En el marco del Plan Quisqueya Somos Todos, la Fundación Solidaridad se compromete a  impulsar  la conformación y consolidación de las entidades sociales y comunitarias en los territorios priorizados, en el marco de la estrategia Quisqueya sin Miseria, y a diseñar y ejecutar, en coordinación con el plan Quisqueya Somos Todos, un programa dirigido a fortalecer la participación de las organizaciones sociales y sus redes en los planes o agendas de desarrollo que se gestionen en los territorios acordados por ambas partes.

De igual manera se compromete apoyar la formación y capacitación del liderazgo social local, como vía de impulsar el fortalecimiento de la capacidad de interlocución de las organizaciones sociales y comunitarias en las comunidades priorizadas.

En lo concerniente al Plan Quisqueya Aprende Contigo se compromete a Promover el apoyo al Plan Nacional de Alfabetización “Quisqueya Aprende Contigo” y cumplir las metas que se establecerán, de mutuo acuerdo, con el Equipo Técnico Nacional del Plan, así como promover  el apoyo a los egresados del plan de alfabetización en su capacitación y toma de iniciativa para fortalecer su capacidad productiva y organizativa.

En el ámbito del Plan Quisqueya Empieza Contigo la Fundación Solidaridad impulsará la conciencia ciudadana sobre la importancia de la protección y atención integral a la primera infancia, contribuirá a la identificación y consecución de terrenos e instalaciones potencialmente aptos para la construcción de Estancias Infantiles y la operación de Centros Comunitarios y Familiares de Protección y Atención a la Primera Infancia, así como a promover  que cooperativas, organizaciones y asociaciones se interesen en participar en la cogestión de  esos Centros.

Por su parte la DIGEPEP se compromete a apoyar a la Fundación Solidaridad en el impulso conjunto una Mesa de Coordinación para intervenir articuladamente y dar seguimiento a los trabajos en los territorios priorizados y a poyar técnicamente los proyectos y  la asignación de los recursos acordados.

La Estrategia Quisqueya sin Miseria es impulsada por la Presidencia de la República y persigue fortalecer la efectividad y resultados de las políticas sociales, para reducir a pobreza y la exclusión social, fortalecer las clases medias y promover la ciudadanía activa y participativa.

Evidencian ayuntamientos Provincia de Santiago avanzan poco en transparencia presupuestaria

SANTIAGO, R. D.- El monitoreo a la formulación y aprobación del Presupuesto Municipal 2014 en los municipios de la Provincia de Santiago revela que aunque se reflejan algunos avances, hay mucho terreno por recorrer para implementar políticas públicas municipales participativas, eficaces y transparentes que garanticen la prestación de servicios de calidad, ya que en la mayoría de ellos no se registra el proceso de conformidad con lo establecido en la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios.

En lo que se refiere al ciclo del presupuesto municipal, lo dispuesto en el artículo 327 de la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios fue cumplido por tan solo 4 de los 9 Ayuntamientos.

Respecto al Presupuesto Participativo Municipal (PPM), aunque todos los ayuntamientos afirman haber realizado consultas para la formulación y aprobación del mismo, solo se pudo comprobar que los ayuntamientos de Santiago, Villa González, Navarrete y San José de las Matas desarrollaron las consultas ciudadanas con apego al procedimiento instituido.

En Santiago se realizaron 32 de consultas comunitarias, ocho (8) asambleas zonales, una asamblea municipal y un cabildo abierto, participación de 6,847 munícipes y 32 obras aprobadas por un monto de RD$76, 905,460.27. En Villa González, se realizaron 7 consultas comunitarias, una asamblea con el comité de seguimiento y se aprobaron 11 obras por un monto de RD$9, 589,331.00; en San José de las Matas dieciséis (16) consultas comunitarias y se aprobaron igual número de obras, participando 501 pobladores. En Villa Bisonó Navarrete siete (7) asambleas comunitarias con igual número de obras aprobadas por una inversión de RD$3, 450,000. 00.

La Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios dispone que el PPM tiene por objeto establecer los mecanismos de participación ciudadana en la discusión, elaboración y seguimiento del presupuesto del municipio, especialmente en lo concerniente al 40% de la transferencia que reciben los municipios del Presupuesto Nacional por concepto de la Ley 166-03,  así como de los ingresos propios aplicables a este concepto. Las consultas deben ser comunitarias, zonales, sectoriales y municipales, para lo cual el Concejo de Regidores de casa municipio habrá de aprobar un reglamento.

Instituye, también, los Comités de Seguimiento y Control Municipal y Seccionales con el mandato de contribuir a la ejecución de las ideas de proyectos que fueron aprobadas por el Presupuesto Participativo Municipal y que fueron incorporadas al presupuesto municipal del año, y de supervisar que éstas se realicen en el orden de prioridad establecido, con la mayor calidad, eficiencia y transparencia posibles, tomando en cuenta el estudio de factibilidad y el presupuesto previamente elaborados”. Sin embargo, solo los ayuntamientos de Santiago y Villa González cumplieron con ese mandato de la Ley 176-07.

En los ayuntamientos de los municipios de Puñal, Sabana Iglesia, Jánico, San José de las Matas, Licey, Tamboril  y Navarrete no se instituyó el Comité de Seguimiento y Control Municipal como dispone la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, sostiene el informe.

En lo que respecta a la realización del Cabildo Abierto, sesión del Concejo de Regidores, donde se aprueban las obras decididas en las consultas del PPM, las asambleas zonales y la asamblea municipal, solo un ayuntamiento cumplió con esa disposición.

El Informe de Monitoreo a la formulación y aprobación del Presupuesto Municipal 2014 en los municipios de la Provincia de Santiago, establece que solo en los ayuntamientos de Santiago y Villa González fue posible verificar que las obras priorizadas en el marco del PPM fueron incluidas en el presupuesto.

Un dato relevante es que solo 4 de los 9 ayuntamientos correspondientes a los municipios de la provincia de Santiago aprobaron el presupuesto municipal antes del 31 de diciembre como consigna la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios.

El desarrollo del monitoreo estuvo a cargo de un equipo de la Fundación Solidaridad que trabajó en la formulación de los objetivos, elaboración de indicadores y criterios a ser considerados para la puesta en marcha del mismo.

La metodología incluyó entrevistas a alcaldes, funcionarios/as de los ayuntamientos (encargado/as de presupuestos, gerentes financieros, regidores/as y personal directamente involucrado con la organización de las consultas ciudadanas).

Dirigentes de organizaciones de la sociedad civil de los municipios y representantes de juntas de vecinos fueron entrevistados con el propósito de recabar de ellos informaciones sobre el proceso en sus municipios. Haciendo uso de la Ley General de Libre Acceso a la Información se procedió a solicitar los documentos que dan sustento al informe. Este ejercicio de control social evidencia nueva vez las limitaciones para acceder a informaciones públicas completas, veraces y oportunas.

El levantamiento y tratamiento de las informaciones se realizó en base a 2 indicadores y 11 criterios definidos a partir de la “Guía para el Control social de los ayuntamientos”, los cuales  están orientados a medir el cumplimiento o no de los plazos y procedimientos para la formulación del presupuesto municipal y a la realización o no de consultas ciudadanas para el Presupuesto Participativo Municipal y la conformación del Comité de Seguimiento y Control Municipal.

Desde ya la Fundación Solidaridad sigue trabajando en el monitoreo de la ejecución presupuestaria de los presupuestos 2014 de los Ayuntamiento de esta Provincia.

Califican la economía de RD como un verdadero caos

Miguel Ceara Hatton afirma el gasto desproporcionado en la campaña electoral produjo déficit fiscal

Dice déficit consolidado pasó de RD$4% del PIB en el 2008 a RD$8.2% en el 2012 y no fue provocado por subsidio eléctrico.

El economista Miguel Ceara Hatton dijo ayer en Santiago que el actual déficit fiscal tiene su origen en el gasto desmedido del gobierno en la pasada campaña electoral, al tiempo de afirmar que para cumplir con el 4% para la educación  no son necesarios nuevos  impuestos.

Dijo, además,  que no es cierta la afirmación del ex presidente Leonel Fernández de que el déficit fiscal que ahora enfrenta el país, se debe al subsidio eléctrico, tras considerar que tiene su origen en el gasto del gobierno.

Las consideraciones de Miguel Ceara Hatton fueron externada al dictar la conferencia “Hacia una Reforma Fiscal Integral en República Dominicana”, organizada por la Fundación Solidaridad y el CURSA UASD como parte del Proyecto Participando para Gestión Pública Transparente y de Calidad, parte del Programa PARAP que cuenta con fondos de la UE.

Manifestó que el total de gasto pasó de RD$367 mil millones del año 2010 a RD$539 mil millones de pesos y sin sacar el pago de la deuda subió de RD$315 mil a RD$465 mil millones de pesos. Y que el déficit consolidado anunciado por el gobierno para 2012 es de RD$187.3 mil millones, representando 8.2% del PIB, nunca visto de esta magnitud en República Dominicana.

Ceara Hatton explicó que en el año 2011 el subsidio eléctrico representó el 63% del aumento del gasto total del gobierno pero que en ese año 2012, representa solamente el 12%. Por lo que evidencia que el subsidio eléctrico no es la causa del desbordamiento del gasto de este año.

El economista fue reiterativo en señalar que el argumento que hace el doctor Leonel Fernández, de querer justificar el déficit fiscal por el subsidio eléctrico.

Afirmó que de otro lado se ha querido decir que fue que se cayeron los ingresos, para lo cual analizó lo que hay en los ingresos nominales y los ingresos públicos, donde existe una relación muy clara de un 97%. Explico además con cifras como el precio promedio del petróleo tampoco no explica el aumento desmedido del gasto 2012.

Ceara Hatton calificó la situación económica del país como un verdadero caos, el cual tiene responsables y fue posible hacerlo mediante la violación de las leyes. Teniendo como causa principal las elecciones presidenciales pasadas.

Un conjunto de organizaciones sociales del país están solicitando que se esclarezcan las verdaderas causas que provocaron esta situación, y que se mejore el gasto antes de realizar cualquier reajuste fiscal y pedir al pueblo dominicano de sacrificarse.

La ponencia tuvo lugar en una de las aulas de la Biblioteca del Centro Universitario Regional de Santiago (CURSA-UASD), en La Barranquita, donde estuvieron presentes profesores y estudiantes de ese centro educativo.

La presentación del conferencista la hizo el director ejecutivo de la Fundación Solidaridad, Juan Castillo mientras que las palabras de bienvenida estuvieron a cargo del director del CURSA-UASD, doctor Genaro Rodríguez.