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martes, 1 de octubre de 2024

Los succionadores resultan bien…

Por Luis Aníbal Medrano S.

 

Aplaudimos con euforia la labor que vienen realizando los camiones succionadores del cabildo capitalino dominicano, sin importar que sean propios o rentados, es una labor que para la época ciclónica, y para todo el año, por aquello de país tropical y la locura del cambio climático, resulta un gran aporte a la solución de un mal cuasi centenario que son las inundaciones de calles, avenidas, callejones y otras vías de tránsito vehicular y peatonal.

 

Dada la irresponsabilidad ciudadana y la cultura de la suciedad que muchos capitaleños exhiben, penalizar con suma considerable a estos indisciplinados que son los primeros que protestan porque se taparon los imbornales y filtrantes, sería una fórmula ideal que lo recaudado por esa inconducta se destine a la compra de más de estos camiones succionadores.

 

Ojalá alguien del Ayuntamiento del Distrito Nacional se detenga a leer este atrevido consejo, porque adquirir más camiones con recursos de arbitrios especiales o, en buen español, multa municipal, permitiría colocar en cada polígono unidades de estas de acuerdo al historial de inundación.

 

Desde el principio de los años 80 me inserté en el maravilloso mundo de la municipalidad como periodista. Confieso que me enamoré de esa "doctrina", trabajando para el entonces sindico de la capital, Rafael Antonio Suberví Bonilla, mejor conocido como Fello, donde aprendí bastante, para luego pasar por la Liga Municipal Dominicana y posteriormente a la Federación Dominicana de Municipio (FEDOMU), la cual defino como mi gran escuela.

 

Basado en la anterior es que cuando escribo sobre el tema lo realizo sin el matiz político; en este caso, aunque somos compañeros de partido, no tengo el alto honor de conocer personalmente a la alcaldesa Carolina Mejía a la que se resalta o no de acuerdo al cristal con que mire sus gestiones.

 

Pero en este caso lo que me motiva es la operatividad de los camiones succionadores y su eficiente servicio.

 

APROBADO…

 

 

El autor es periodista, locutor, municipalista y político.

luisanibal.medrano@gmail.com

 

lunes, 29 de julio de 2024

El gobierno del municipio: ¿alcalde o Concejo?

Por Miguel Ángel Cid Cid

 

El régimen del municipio lo ejerce el ayuntamiento, comprende dos órganos de gobierno que se complementan entre sí. El Concejo de Regidores y la Alcaldía. Pero los regidores privan en locos, ceden su poder a los alcaldes por favores baratos.

 

La marcha de un ayuntamiento está sujeta a que los órganos de gobierno conozcan las competencias de uno y otro. Es ahí donde radica su debilidad intrínseca. Una debilidad que viene arrastrada desde la primera Ley, la número 32 de 1845 aprobada para regir los municipios en el país naciente.  

 

La citada Ley instituye el municipio dominicano como figura legal después de proclamada la independencia. Los primeros ayuntamientos se encargaban “del gobierno político y económico de cada común”. Los correspondientes a la común cabecera de provincia estaban “compuestos de dos alcaldes o jueces y cinco regidores”. (Moronta p. 46).

 

En la actualidad el gobierno municipal está a cargo del ayuntamiento que, a su vez, está compuesto por dos órganos de gobierno complementarios. (Ley 176-07, artículo 31). Los órganos son: el Concejo de Regidores y La Alcaldía.

 

El municipio

 

Si el ayuntamiento es el gobierno del municipio, cave entonces definir brevemente el municipio.

 

El municipio comprende tres dimensiones fundamentales. La primera, el territorio donde se asienta el municipio. La segunda, la población habitante del territorio, constituye la dimensión social. Y la tercera, la dimensión política, la que da nacimiento al gobierno del municipio.

 

La dimensión política es la figura que justifica la creación del ayuntamiento para los fines de administrar los recursos del territorio y gobernar u ordenar la población.

 

Los municipios y los distritos municipales —según la Constitución, artículo 199— constituyen la base del sistema político administrativo local. Son personas jurídicas de Derecho Público.

 

Concejo de Regidores

 

Cave definir ahora los órganos de gobierno. El Concejo de Regidores juega un rol estrictamente normativo y de fiscalización a los funcionarios del ayuntamiento. Nunca ejerce labores administrativas.

 

— No hay equivoco si se refiere al Concejo de Regidores como Concejo Municipal. Los dos nombres son válidos según la Ley 176-07. La doble denominación es una pifia del legislador que deberá ser corregida en una próxima reforma.

 

Está compuesto por los regidores electos, por el secretario del Concejo: un funcionario designado por voto favorable de los regidores. Y el alcalde que tiene derecho a voz, no a voto.

 

Entre las atribuciones que le otorga la Ley están: Aprobar o modificar el presupuesto para el año fiscal, previa propuesta del alcalde. Ratificar el presupuesto aprobado por los distritos municipales. Nombrar mediante concurso público y supervisar al contralor municipal.

 

Sancionar, de igual manera, los planes de desarrollo municipal. Aprobar la estructura organizativa del ayuntamiento y los reglamentos de puestos y funciones. Lo anterior es solo una muestra de las 26 atribuciones que la Ley les otorga, artículo 52.

 

La Alcaldía 

 

La ley de municipios: 176-07 habla de sindicatura. No obstante, la Constitución del 2010 le llama Alcaldía.  Establece: “La Alcaldía es el órgano ejecutivo encabezado por un alcalde o alcaldesa, cuyo suplente se denominará vicealcalde o vicealcaldesa”. Es “el representante legal de la Municipalidad y su máxima autoridad administrativa”, artículo 201.

 

Similar al caso del Consejo de Regidores, la Ley 176-07 deberá ser ajustada a los postulados constitucionales.

 

Sobre los alcaldes pesan veintinueve atribuciones. Entre ellas hay varias en las que el alcalde requiere de la previa autorización del Concejo de Regidores, por ejemplo:

 

La solicitud de expropiación de inmuebles al Poder Ejecutivo, la suscripción de contratos que contemplen durar más de cinco años. Además, iniciar una demanda judicial: siempre que no sea de urgencia.

 

Necesita aprobación para dejar establecida la estructura organizativa del ayuntamiento, para crear el manual de puestos y funciones y la descripción de puestos. Todas deben ser aprobadas primero por el Concejo de Regidores.

 

Las veintinueve atribuciones del alcalde están contenidas inextensas en el artículo 60 de la Ley 176-07. Además, en los artículos siguientes —hasta el 65: incluido— se verifican otros desempeños del ejecutivo edilicio. 

  

En suma, el municipio tiene un territorio. El territorio dispone de recursos naturales, económicos y humanos. Los recursos del territorio requieren ser gobernados. Para estos fines la Constitución y las leyes consagran a los regidores y al alcalde como los depositarios del gobierno municipal.

 

Establecen que el ayuntamiento —para funcionar bien— tiene que garantizar el consenso entre regidores y el ejecutivo. Que el fracaso de uno es la caída del otro. Que una buena gestión de la alcaldía redunda en beneficios para los regidores.

 

Entonces ¿por qué los regidores y los alcaldes se empecinan en enfrentamientos irracionales?  

 

Nota:

 

Para los fines de este artículo se consultó: La Ley 176-07 del Distrito Nacional y de los municipios, la Constitución de la República del 2010 y el Manual de Derecho Municipal Dominicano, de la autoría del Dr. Héctor Grullón Moronta.

     

 

 

 

sábado, 8 de junio de 2024

LMD y MAP definirán propuestas de escalas salariales de las autoridades municipales

Santo Domingo.- La Liga Municipal Dominicana (LMD) y el Ministerio de Administración Pública (MAP) se encuentran en la fase final de definición de una propuesta de escala salarial para las autoridades municipales que será remitida para el conocimiento, y eventual aprobación, por parte de los gobiernos locales, para que pudiera comenzar a aplicarse, en función de lo previsto en el artículo 140 de la Constitución, a partir de la gestión municipal 2028-2032.

 

Con esta propuesta, se da cumplimiento a la Ley No. 105-13 sobre regulación salarial del Estado bajo los principios de racionalidad y eficacia de la administración pública, estableciendo montos máximos de retribuciones en todos los cargos electivos de los gobiernos locales, según el tamaño del municipio o distrito municipal y en relación a la capacidad presupuestaria del gobierno local.

 

Ambas instituciones enfatizaron que el artículo 140 de la Constitución Dominicana establece que ninguna institución pública o entidad autónoma que maneje fondos públicos establecerá normas o disposiciones tendentes a incrementar la remuneración o beneficios a sus incumbentes o directivos, sino para un período posterior al que fueron electos o designados.

 

domingo, 5 de mayo de 2024

¿Qué hacer? Cien días de gobierno municipal

Por Miguel Ángel Cid Cid

 

Los Cien días, la manera más elegante de propiciar gobernabilidad y tranquilidad al inicio del gobierno.  Un periodo de gracia, no para hacer y deshacer.  Es para que las nuevas autoridades se adapten a la dinámica del gobierno.

 

Justo es, entonces, aprovechar la tregua para reajustar los programas de gobierno enarbolados en la campaña electoral.

 

Se recomienda, en ese sentido, contratar servicios especializados para la formulación de los planes de desarrollo del gobierno municipal. La sugerencia busca resolver dos obstáculos fundamentales.

 

Por un lado, propiciar que las autoridades recién estrenadas respondan a las exigencias propias de las coyunturas particulares. Por el otro, contribuye a mermar la escasez técnica propia de los funcionarios de los ayuntamientos. 

 

La planificación señalada se diseña para un lapsus de 4 años. A partir de este se desprenden: a) el plan de ordenamiento territorial, y b) el plan estratégico de desarrollo del municipio.

 

Aunque, en teoría, el plan estratégico de desarrollo municipal es la sombrilla que cubre los demás planes y programas en el municipio y el gobierno local. Circunstancias adversas impiden que así sea. Pero llegaremos.

 

La alianza

 

Pactar una alianza con una o varias organizaciones, empresas, personas físicas, etc., con experiencia en la ejecución de proyectos. Que estén en capacidad de gestionar fondos de la cooperación internacional. Que manejen metodologías garantistas de la inclusión y la participación de los diferentes sectores sociales del territorio.

 

El propósito de la alianza radica en que los contratados se encarguen de conducir el proceso de formulación de los planes descritos arriba. El pacto puede incluir la gestión del 4% para educación, salud y género, y lo atinente al Presupuesto Participativo Municipal (PPM).

 

Pero cabe aclarar que género significa mucho más que mujeres.

 

En tal sentido, si el gobierno central y los ministerios pactan alianzas con empresas y ONG para resolver cuestiones específicas. Si las direcciones especializadas y otras instancias oficiales siguen la misma práctica para abordar servicios de su competencia.

 

Entonces, visto lo anterior, ¿por qué los ayuntamientos se resisten a hacer lo propio?

 

No obstante, las experiencias exitosas en el ámbito local no sobran, pero la lista se alarga si se mencionan todas. Entre ellas:

 

Mancomunidad del Río Macasia. La unión de municipios tenía como objetivo coordinar acciones para la protección del ambiente en los territorios asociados. Entre las localidades integradas están: Las Matas de Farfán, El Cercado, Juan Santiago, El Llano, Comendador, entre otras que se bañan en esta importante fuente acuífera fronteriza.

 

Las mancomunidades son asociaciones de municipios, ONG y empresas, instituidas para resolver servicios referentes a los mancomunados. Se fundan en la Ley 176-07, pero su reconocimiento legal se obtiene mediante la Ley 122-05 de organizaciones sin fines de lucro.

 

Las mancomunidades están destinadas a favorecer la gestión eficiente de los grandes problemas comunes de los municipios asociados. Inclusive, contribuir a la gobernabilidad de éstos.   

 

La Fundación Escoba. Esta organización lleva18 años resolviendo el problema de la recogida de basura en Capotillo y el Ensanche Espaillat. Escoba tiene un acuerdo con el Ayuntamiento del Distrito Nacional desde el año 2006. Ellos recogen la basura y la alcaldía les paga una compensación por cada tonelada recolectada y entregada. La Fundación cuenta con seis camiones recolectores de su propiedad.

 

Fundación Solidaridad. La ONG inicio el PPM en Villa González coordinada con el Ayuntamiento y las agrupaciones locales. La metodología convirtió a Las Lagunas —nombre original de Villa González— en un municipio modelo a nivel nacional y allende los mares.

 

La Liga Municipal Dominicana. La institución asesora técnica de los ayuntamientos a firmado acuerdos de colaboración contractuales con decenas de empresas, academias y agrupaciones sociales. Entre ellas se cuentan universidades dominicanas y extranjeras, FEDOMU y la misma Fundación Solidaridad, etc.

 

Pero los ayuntamientos pueden —con derecho adquirido— solicitar la asistencia de la Liga Municipal Dominicana, esa es su función.

 

Espabílense, pues, al publicarse este artículo los alcaldes ya no contarán con cien días sino con noventa y uno. El tiempo se agota.

 

En suma, planificar requiere tranquilidad a lo interno del gobierno para que el diagnóstico sea fiable y los respectivos proyectos sean realizables. Por tanto, alcaldes y regidores deberían ponerse de acuerdo ya. Urge adelantar los éxitos de los próximos 4 años.

 

La gracia de los Cien días es un recurso que bien aprovechado podría amansar las avispas.

 

     

 

 

jueves, 15 de diciembre de 2022

Presidente LMD valora como positiva la nueva distribución del gasto a nivel municipal

SANTO DOMINGO, R. D.- El presidente de la Liga Municipal Dominicana, Víctor D´Aza, informó a todos los alcaldes municipales y distritales para que tengan en cuenta la nueva distribución del gasto municipal dispuesta en la Ley 366-22 de Presupuesto General del Estado y en la que se incluye una disposición que suspende durante el ejercicio presupuestario del 2023, los porcentajes actuales que delimitan cómo los gobiernos locales deben invertir los recursos procedentes de las transferencias ordinarias.


Según lo dispuesto en la Ley 366-22, para la elaboración de los presupuestos municipales que se ejecutarán el próximo año, los nuevos porcentajes de distribución del gasto serán: hasta un 30%  de la transferencia ordinaria para gasto de personal y nómina, al menos el 30% para inversiones de capital e infraestructura, hasta un 36% para servicios municipales y un 4% destinado a programas de educación, salud y género.


Víctor D´Aza valoró como positiva esta medida que busca dar respuesta a una demanda sentida por las autoridades municipales. Afirmó que “nadie está obligado a lo imposible'' y que con este cambio, la legalidad se ajusta mejor a la realidad de la gestión municipal. Por un lado, se transparenta mejor la gestión de los recursos humanos municipales, y por otro, se amplía la posibilidad de destinar mayor inversión en materia de servicios municipales, que es el ámbito en el que las administraciones locales tienen mayor responsabilidad”.


De esta manera, D´Aza agradeció al presidente de la República Luis Abinader, por escuchar y dar apoyo a la propuesta presentada por la LMD para promover esta mejora en la gestión de los gobiernos locales; al tiempo que reconoció el respaldo de los legisladores que aprobaron el proyecto de ley de Presupuesto remitido por el Poder Ejecutivo con las disposiciones solicitadas por la Liga Municipal Dominicana.

 

jueves, 8 de diciembre de 2022

DGAPP y Unicaribe firman acuerdo para formación en administración municipal y alianzas público-privadas

Mediante la firma de un acuerdo colaboración, ambas entidades contribuirán con la especialización, a través de cursos, programas y diversas actividades académicas.

 

SANTO DOMINGO, R. D. La Dirección General de Alianzas Público Privadas (DGAPP) y la Universidad del Caribe (Unicaribe) implementarán acciones formativas para incentivar y fortalecer las capacidades del capital humano necesario para el diseño, propuesta y gestión de las alianzas público-privadas (APP) desde los gobiernos locales.

 

El acuerdo de colaboración rubricado por el director ejecutivo de la DGAPP, Sigmund Freund y el rector de Unicaribe, maestro José Alejandro Aybar Martí, tiene la finalidad de aunar esfuerzos para promover una gestión municipal que fomente y fortalezca las alianzas púbico-privadas como herramienta para el desarrollo local a través de la formación especializada.


 

Durante el acto de firma del acuerdo, el director ejecutivo de la DGAPP, Sigmund Freund, agradeció a las autoridades de Unicaribe su buena disposición de contribuir a la profesionalización del capital humano imprescindible para las buenas prácticas de las APP.

 

Freund indicó que, para la Dirección General de Alianzas Público Privadas, es motivo de gran satisfacción que junto a la Universidad del Caribe se pueda establecer una colaboración para sumar esfuerzos en la especialización de los gobiernos locales en materia de gestión de las alianzas públicos privadas, con prioridad en la región Sur donde actualmente los municipios están siendo beneficiados por diversas inversiones privadas dirigidas a impulsar el desarrollo económico de las comunidades.

 

El rector de UNICARIBE, José Alejandro Aybar, destacó que la universidad debe estar en la vanguardia de los temas que son beneficiosos para la sociedad y en este caso junto a la DGAPP, potenciamos los conocimientos sobre las alianzas público-privadas desde los gobiernos locales, apuntalando con ello su impacto en los territorios y la gobernanza local.

 

Con este acuerdo, la DGAPP se compromete a: ofrecer becas de estudio a través del del Programa de Educación Continuada de la DGAPP (APPrendiendo), de programas académicos promovidos por Unicaribe. También, pondrá a disposición el personal de la DGAPP como parte del cuerpo docente de los programas académicos coordinados en conjunto y colaborará en la creación y estructuración de contenido de programas académicos en alianzas público-privadas.

 

De igual forma, la Universidad del Caribe se responsabiliza de asumir costos administrativos y promocionales de los programas académicos, coordinar los contenidos académicos de cátedra de alianzas público-privadas, facilitar docentes para talleres organizados por la DGAPP, y de facilitar la certificación académica de egresados, promocionar programas académicos desarrollados en conjunto.

 

En la firma del acuerdo estuvieron presentes, además de las autoridades, por la DGAPP, la subdirectora de Promoción, Izalia López, la directora Legal, Grey Peña y la directora de Comunicaciones, Elaine Nivar. Por Unicaribe, asistieron: la vicerrectora administrativa Shahily Pimentel, el director de la carrera Humanidades, maestro Ariel Baez y directora del Programa Municipales, Altagracia Tavarez.

 

 

sábado, 3 de diciembre de 2022

Presidente Abinader continuará en 2023 apoyando los gobiernos locales

BÁVARO, PUNTA CANA, R. D.- El presidente Luis Abinader anunció que se hacen los ajustes para que en 2023 se reedite y se amplíe el “Programa de Apoyo a los Gobiernos Locales”, que se ejecuta a través de la Liga Municipal Dominicana (LMD), con el fin de construir obras de infraestructura para la prestación de servicios como mercados, mataderos, cementerios, funerarias, aceras y contenes.

 

El mandatario hizo la revelación durante su presencia en la Asamblea General de Municipios, organizada por la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) y la LMD, donde fue ratificado como presidente de la federación el alcalde de La Vega, Kelvin Cruz.

 

El jefe de Estado resaltó que para el próximo año incrementarán las transferencias a los gobiernos locales previstas en el Presupuesto General del Estado y ampliarán el alcance del Programa Revivir la Alegría de la Navidad con un aporte de RD$239 millones, para llegar a la mayor parte de territorios.

 

El Presidente reveló que ya promulgó el decreto que crea el Gabinete para la Descentralización y el Desarrollo del Sistema de Transferencia de Competencias desde la administración central hacia la administración local, con el objetivo de fortalecer la eficacia y eficiencia de las políticas públicas en el territorio.

 

Señaló que impulsarán una iniciativa legislativa propuesta por el presidente de la LMD, Víctor D´Aza, para la exención de impuestos en la compra de vehículos orientados a la prestación de servicios municipales y focalizados en camiones compactadores y recolectores de residuos, camiones de bomberos, ambulancias y carros fúnebres. Previo a esto, anunció que el Gobierno asumirá el pago de los impuestos de los vehículos de ese tipo que ya están en Aduanas para que puedan ser retirados por los gobiernos locales.

 

Afirmó que ya se está coordinando un amplio programa de asfaltado de calles y bacheo entre el Ministerio de Obras Pública con los gobiernos locales, a través la LMD, desde el Presupuesto 2023 de dicho Ministerio. Y se continuará la ejecución del programa de titulación de terrenos municipales.

 

“Uno de mis desafíos es seguir juntos mejorando la confianza ante la población, para que brindemos servicios públicos de mayor calidad y generemos oportunidades para la gente y en el lugar donde vive la gente”, expresó Abinader.

 

Junto al presidente de la República participaron los ministros Administrativo de la Presidencia, José Ignacio Paliza; de la Presidencia, Joel Santos, y de Turismo, David Collado; los presidentes de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco; del Senado, Eduardo Estrella, y de la Cámara de Cuentas, Janel Ramírez, así como Laura Indira Reyes, directora ejecutiva de Fedomu.

 

Fedomu y LMD desatacan buen momento de la municipalidad

 

En tanto, el presidente de Fedomu y alcalde de La Vega, Kelvin Cruz, y el presidente de la LMD, Víctor D´Aza, resaltaron la importancia del evento y agradecieron al mandatario dedicar un espacio de su apretada agenda para estar presente.

 

Previo a la cena dedicada al presidente Abinader, tanto la LMD como Fedomu realizaron sus respectivas asambleas, en donde se celebró la Asamblea Presupuestaria de la LMD, así como la Asamblea Eleccionaria de Fedomu, mediante la cual esta entidad municipalista renovó su Consejo Directivo por los próximos dos años, y donde Cruz fue reelecto para un segundo período.

 

En sus palabras, Kelvin Cruz reconoció el gran apoyo que Fedomu y los ayuntamientos han recibido del presidente de la LMD, Víctor D’Aza, quien no solamente ha relanzado esa institución, sino que también ha sido un soporte importante para todos los gobiernos locales del país.

 

“Gestionamos con el presidente Luis Abinader un aporte de 583 millones de pesos para el pago del doble sueldo de los trabajadores municipales y así terminar con los tediosos viajes al Congreso Nacional a solicitar préstamos para honrar este compromiso”, agregó.

 

Cruz recordó que por disposición del presidente Abinader, Fedomu recibió un aporte de un millón de dólares a través del Banco Centroamericano de Integración Económica para socorrer los municipios de la región Este del país afectados por el huracán Fiona.

 

De su parte, el presidente de la LMD, Víctor D´Aza, afirmó que “la municipalidad vive un  momento especial gracias a que contamos con un Presidente de la República que apoya el quehacer municipal y esto es una gran oportunidad que nosotros como municipalistas debemos aprovechar para avanzar así hacia la meta de un estado más descentralizado, transfiriendo más poder, más competencias y recursos a los gobiernos locales para poder desarrollar con la mayor eficacia y eficiencia aquellas políticas públicas que dan respuesta a las necesidades de la gente”.

 

Asimismo, D´Aza destacó que la Liga Municipal Dominicana trabaja en esta dirección: “nos encontramos impulsando un proceso de transformación municipal que implica construir un Poder Local al Servicio de la Gente, con ayuntamientos con más transparencia y que ofrezcan servicios municipales de calidad para que la gente viva mejor en el lugar donde residen y desarrollan su cotidianeidad, esto es, en los municipios”.

 

Entre las acciones institucionales impulsadas por la LMD se destacaron la creación del SIGEF Municipal, el portal Municipalidad en Tus Manos, el Programa Nacional de Control Interno Municipal, el programa de apoyo al equipamiento de servicios municipales y el programa de incentivos a la Buena Gestión Municipal; entre otros.

 

El cónclave municipal, que se celebra cada año, tiene como propósito generar un espacio de diálogo e intercambio sobre aspectos fundamentales que conciernen a los gobiernos locales.

 

Este año en la asamblea se abordará como tema la comunicación, acción indispensable para la buena gobernanza local, para lo cual se contará con expertos de alto nivel que brindarán lineamientos para el ejercicio de procesos de comunicación política e institucional exitosos.

 

 

 

jueves, 19 de mayo de 2022

LMD y MAP entregan reconocimientos e incentivos a la buena gestión municipal

SANTO DOMINGO, R. D.- La Liga Municipal Dominicana (LMD) y el ministerio de Administración Pública (MAP) hicieron entrega formal de los reconocimientos e incentivos a la buena gestión municipal determinados en circulares conjuntas de julio y diciembre de 2021, según las cuales se valoraron aspectos como el desempeño institucional y de los servicios públicos, la superación o esfuerzo de mejora, los índices de satisfacción ciudadana así como la transparencia.

 

Este programa de reconocimientos e incentivos se basó en 7 categorías a las que la Liga Municipal asignó diferentes incentivos de apoyo a la gestión de los servicios municipales por un valor total de RD$120, 000,000.

 

Entre estas categorías se encuentran: Desempeño institucional, basado en los resultados del último informe trimestral del SISMAP Municipal, tanto institucional como de servicios, de diciembre de 2021; Reconocimiento al esfuerzo, para aquellos gobiernos locales con mayor incremento en su puntuación en el SISMAP Municipal de indicadores de gestión interna durante el año 2021; Satisfacción Ciudadana con los servicios y territorios más limpios, resultado de la encuesta realizada por el MAP y el SIUBEN con apoyo de la Liga Municipal Dominicana; Impulso a la Transparencia, para juntas de distritos municipales no integradas en el SISMAP Municipal, así como dos categorías más de estímulos a la Carrera Administrativa Municipal y el Desarrollo Fronterizo.

 


El presidente de la Liga Municipal, Víctor D´Aza, expresó que desde la Nueva Liga Municipal han tomado el compromiso de trabajar por la transformación municipal convencidos de que “desde los territorios se puede organizar el futuro del Estado dominicano”. Enfatizó que esta iniciativa ha sido impulsada para motivar la mejora y la confianza de la ciudadanía en la buena gestión municipal de modo que con su institucionalización cada año esperamos avanzar hacia una municipalidad más fortalecida.

 

En tanto, el ministro de Administración Pública (MAP), Darío Castillo Lugo, sostuvo que en aplicación al artículo 204 de la Constitución, que dispone al Estado a la transferencia de competencias y recursos a los gobiernos locales, se procura aplicar que los alcaldes de los ayuntamientos y juntas de distritos municipales sean quienes suministren los principales servicios públicos a la ciudadanía debido a que “están más cerca de la gente” y con iniciativas como esta avanzamos en esta dirección.

 

El director ejecutivo de la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu), Ángel Mercedes, indicó que estos reconocimientos reflejan la buena percepción que tienen los munícipes de los servicios que reciben de las alcaldías, “permitiendo que la descentralización contribuya a la democracia”. Mientras que el presidente de la Federación Dominicana de Distritos Municipales (Fedodim), Ramón Santos, destacó la apertura de ayuntamientos y juntas de distritos municipales a transparentar sus gestiones.

 

Por último, en representación de los gobiernos locales reconocidos, los alcaldes de Santiago de los Caballeros y Baní, Abel Martínez y Santos Ramírez, agradecieron el apoyo y reconocimiento brindado por la LMD y el MAP, motivando a las autoridades y sus equipos a continuar el camino de la excelencia.

                                                                                                                                    

Resultados Programa  Reconocimiento e Incentivos  2021

 

En la categoría de desempeño institucional, resultaron beneficiarios de 9 camiones recolectores: Baní, Santiago de los Caballeros y Santo Domingo Norte (como municipios con población de más de 50 mil habitantes; Bánica, Jarabacoa y Jánico respecto a los municipios con población menor a 50 mil habitantes, junto a Veragua, Hato del Yaque y Pantoja como juntas de distritos municipales.


 

Los gobiernos locales reconocidos por su esfuerzo de superación en el SISMAP Municipal y que recibirán 15 camiones recolectores fueron, en la categoría de municipios población mayor a 50 mil habitantes: Higüey, San Juan de la Maguana y Santo Domingo Oeste; en la categoría de municipios con población menor a 50 mil habitantes avanzaron: Tenares, Los Cacaos, Pepillo Salcedo, Cevicos, Neiba y Guayubín. En la categoría de juntas de distrito municipal tuvieron los mayores incrementos: Maimón-Puerto Plata, La Guáyiga, El Carril, Las Palomas, Guatapanal y El Rubio.

 

Por otro lado, se hizo entrega de 9 camiones recolectores en la categoría Satisfacción Ciudadana con los servicios a San Juan de la Maguana, Moca, Baní en la categoría de más de 50 mil habitantes; Bánica, Bohechio y Pedernales con menos de 50 mil habitantes; y las juntas de distrito municipal de El Limón en la provincia de Santiago , Hato del Yaque y El Limón en la provincia de Samaná.

 

Asimismo, resultaron beneficiarios de 9 camiones recolectores en la categoría de Territorio Más Limpio: Moca, Santiago y San Juan en la categoría de más de 50 mil habitantes; Bohechio, Bánica y Tábara Arriba con menos de 50 mil habitantes; y las juntas de distrito municipal de El Limón en la provincia de Samaná, El Limón en la provincia de Santiago y Juan Adrián.

 

Como estímulo a la transparencia, la categoría Impulso a la transparencia se dirigió a las 188 juntas de distrito municipal que no estando integradas en el SISMAP Municipal presentaran adecuados niveles de rendición de cuentas. Como resultado de esta categoría de entregaron 9 camiones versátiles a igual número de juntas de distrito municipal según cada región (a excepción de Ozama ya que las juntas de esta región sí integran el SISMAP Municipal). La escogencia de cada junta de distrito municipal que cumplió con los requisitos se estableció por sorteo, resultando beneficiarias: Yerba Buena por la región Higuamo, Comedero Arriba de Cibao Sur, La Gina de Yuma, Bahoruco de la región Enriquillo, La Caya, Noroeste, La peña, Nordeste, Matayaya, El Valle, La Ciénaga de San José de Ocoa, Valdesia y Gualete de Cibao Norte.

 

En total 11 gobiernos locales fueron reconocidos por su avance en la Carrera Administrativa Municipal recibiendo apoyo de la Liga Municipal con el pago de combustible de un vehículo de recolección de residuos sólidos durante un año. Entre ellos: San José de las Matas, Villa González, Altamira, Jarabacoa, Cotuí, La Vega, Bonao, Bánica, Neiba, Salcedo, El Seibo.

 

Por último, en la categoría de estímulo al Desarrollo Fronterizo, se asignó 5 millones de pesos destinados a proyectos de impacto social y económico, al primer ayuntamiento y a la primera junta de distrito municipal de la lista habilitada para el fondo de cohesión territorial y que no haya sido beneficiaria con dicho fondo. De esta manera, resultaron beneficiarios en esta categoría: el ayuntamiento de Bánica en Elías Piña y la junta de distrito El Salado en Bahoruco.

 

 

 

martes, 26 de abril de 2022

LMD y Universidad de Castilla La Mancha gradúan en altos estudios sobre gestión municipal

SANTO DOMINGO, R. D.- La vicepresidenta de la República Raquel Peña encabezó junto al presidente de la Liga Municipal Dominicana (LMD), Víctor D’ Aza, el acto de graduación de 46 profesionales que cursaron la maestría en Derecho Administrativo y Gestión Municipal de la Universidad de Castilla La Mancha (UCLM) de España, con cuya formación se busca elevar los estándares organizativos de los gobiernos locales como agentes clave del desarrollo en sus territorios.

 

Con este grado académico, auspiciado por la Liga Municipal, la institución de asesoría técnica de los gobiernos locales tiene el firme propósito de fortalecer las capacidades de alta gestión en la administración local a partir de conocimientos fundamentales como el estudio de derecho municipal, las relaciones ciudadano y administración, el control de la administración y las garantías jurisdiccionales frente a la desviación y arbitrariedad del poder público.

 

Los graduandos son servidores públicos municipales, tales como, alcaldes, secretarios de concejos de regidores, servidores de la LMD y de las asociaciones municipalistas, además, jueces, fiscales, entre otros.


 

La vicepresidenta de la República Raquel Peña consideró esencial continuar la preparación en la administración pública a los fines de brindar un servicio de mayor calidad y con transparencia a los ciudadanos y ciudadanas.

 

“Como gobierno comprometido con el desarrollo de nuestra República Dominicana, creemos que la capacitación es una herramienta fundamental para fortalecer las competencias de los servidores municipales, así como del personal relacionado, como es el caso de servidores de la Justicia y de las entidades de control de la Administración Pública, que hoy son investidos como expertos en asuntos municipales”, sostuvo la vicemandataria.


 

Mientras, el presidente de la Liga Municipal, Víctor D’ Aza, precisó que este es el momento estelar de la municipalidad, al considerar que se están creando las bases de manera estratégica para que los ayuntamientos y juntas de distritos municipales adquieran las herramientas y conocimientos para ejecutar políticas públicas de impacto social y desarrollo económico local. “Con la formación como eje de trabajo estamos sentando las bases para una verdadera transformación municipal en República Dominicana como es la meta de la nueva Liga Municipal”.

 

El representante en el país de la Universidad de Castilla La Mancha, Marcos Francisco Massó Garrote, destacó que la cooperación académica entre España y República Dominicana está llena de oportunidades beneficiosas para ambos país, como es el caso de la organización de este Máster en Derecho Administrativo y Gestión Municipal, impartido a través de la Liga Municipal Dominicana, que ha brindado importantes resultados.

 

Asimismo, el director del Centro de Capacitación en Policía y Gestión Fiscal (Capgefi), Juan José Disla, dijo que con los programas educativos internacionales, como el Máster en Gestión Municipal, se está empoderando a los gobiernos municipales y su personal de las herramientas fundamentales para pode eficientizar las políticas públicas de las máximas autoridades.

 

En representación de los graduandos, habló Josefa Castillo, quien  valoró el proceso de formación, el cual no se detuvo a pesar de la pandemia de Covid-19.

 

Tras la formación, este recurso humano podrá trabajar en consultoría o asesorías jurídicas en temas administrativos, municipales, políticos y de justicia. También desempeñar cargos de responsabilidad política en ámbitos relacionados con la administración pública municipal, así como otros cargos afines.

 

Participaron en la ceremonia, el ministro de Interior y Policía, Jesús Vásquez; el embajador del Reino de España en el país, Antonio Pérez Hernández; el consultor jurídico del Poder Ejecutivo, Antoliano Peralta; el presidente de la Federación Dominicana de Municipios, (Fedomu) Kelvin Cruz; el director del  Instituto de Capacitación Municipal (ICAM), Claudio Lugo, así como alcaldes y alcaldesas, congresistas, representantes de la sociedad civil, entre otros.


 

Sobre la maestría

 

La maestría tuvo una duración de un año con modalidad mixta a raíz de la pandemia COVID-19, con  52 créditos. Los graduados están capacitados para la comprensión de los principios esenciales del derecho administrativo y de la gestión municipal, así como para entender de su relevancia e impacto dentro de la sociedad.

 

En lo adelante los participantes podrán desarrollar un conocimiento sistemático y una actitud crítica sobre los derechos de los ciudadanos frente a la administración local, para influir en las futuras reformas institucionales de República Dominicana.

 


Graduandos diplomados

 

En la graduación, también recibieron sus certificados de títulos 50 participantes  de los diplomados en Gestión Municipal, organizado con el Ministerio de Administración Pública (MAP), a través del Instituto Nacional de Administración Pública  (INAP) y de Finanzas Públicas Municipales coordinado con el Centro de Capacitación en Política y Gestión Fiscal (Capgefi), dirigidos a servidores de diferentes ayuntamientos y juntas de distritos municipales.

 

Asimismo, se hizo entrega de sus respectivas certificaciones a los como los ganadores del Curso-Concurso organizado por el MAP y la LMD para contratar a analistas y técnicos regionales que brindarán asistencia técnica a los gobiernos locales en materia de control interno municipal.