Anuncia
auditoría a Dominicana Limpia y a último año de gestión de Jonny Jones
SANTO DOMINGO,
R. D.- El licenciado Víctor D’Aza Tineo tomo posesión como nuevo secretario
general de la Liga Municipal Dominicana comprometiéndose a transformar la Liga Municipal
Dominicana en una entidad meritocrática y transparente y a no fallarles a su
partido PRM, al presidente Luis Abinader, ni al país que tiene la expectativa
de que la LMD y los gobiernos locales cumplan con los sueños y aspiraciones de
sus ciudadanos.
El reconocido
municipalista dominicano enumeró los desafíos que se plantea para su gestión, entre
los que están mejorar la transparencia y rendición de cuentas a los ciudadanos,
mejorar el control del gasto de los
gobiernos locales, dar formación a las autoridades, técnicos y
servidores municipales, agilizar la gestión municipal reduciendo la
burocratización.
De igual manera asegurar
la calidad de los servicios municipales, potenciar una actuación organizada y
planificada de los gobiernos locales y el gobierno nacional, impulsar la participación ciudadana en la gestión local
y promover la autonomía y liderazgo de los gobiernos locales.
Significó que
una de las tareas que asumirán con alta pasión será la de establecer dentro de
la Liga Municipal Dominicana, y con el apoyo de todas las entidades de la
municipalidad y del Ministerio de Administración Pública, una verdadera escuela o instituto de formación
y capacitación municipal para la que identificaran, no solo los recursos
necesarios dentro del presupuesto de la Liga Municipal Dominicana, sino también
el personal técnico y profesional más calificado que pueda acompañarlos en la
gran tarea de capacitar y formar los recursos humanos de la LMD y de los
gobiernos locales.
Declaró el
exalcalde y exdiputado que la Liga Municipal Dominicana ha estado al frente de
un programa ejecutado con fondos del poder ejecutivo y del sector privado,
denominado Dominicana Limpia, un programa concebido para la solución de la
gestión integral de los residuos sólidos que ha manejado una significativa
cantidad de recursos económicos, sin embargo este programa no llenó las
expectativas esperadas y hay una percepción negativa sobre la transparencia de
su ejecución.
Informó que han presentado
al presidente Luis Abinader una propuesta de sustitución total de este programa
por un nuevo programa que se denominó LIMPIO
MI PAIS, dirigido a la eliminación de vertederos y a la gestión de residuos.
“En tal sentido les
informo que iniciaremos el proceso de contratación de una firma de auditoría
privada que con el apoyo de la Controlaría General de la República, realice una
auditoría al programa Dominicana Limpia. Esta auditoría abarcará también el
último año de gestión del periodo 2017-2021, ya que la última auditoria a la
LMD abarcó hasta el 31 de diciembre de 2019.
Anunció que la Asamblea
General de Municipios declaró el edificio de la Liga Municipal Dominicana “Patrimonio
de la Municipalidad e Icono Representativo de la Descentralización Dominicana”,
disponiendo el remozamiento de la edificación para convertirla en el espacio de
integración, coordinación y trabajo de la Liga Municipal Dominicana, FEDOMU,
FEDODIM, UNMUNDO, Mancomunidad del Gran Santo Domingo y San Cristóbal,
COOPADOMU, ASODORE, ADOVA, Asociación de Municipios de la Región Ozama.
El acto
protocolar de inicio de gestión del licenciado D’Aza contó con la presencia de José
Ignacio Paliza, Carolina Mejía, presidente y secretaria general del PRM,
respectivamente; Jesús Vásquez Martínez, ministro de Interior y Policía; Kelvin
Cruz, alcalde del municipio de La Vega y presidente de Fedomu; Darío Castillo
Lugo, ministro de Administración Pública; El Mayor General Lic.
Edward Ramón Sánchez González, director general de la Policía Nacional,
diputados, senadores, alcaldes, directores de Distrito Municipales, entre otras
destacadas figuras de la sociedad dominicana.
A
continuación el texto completo del discurso del licenciado Victor D’Aza, nuevo
secretario general de la Liga Municipal Dominicana
Señores alcaldes y alcaldesas presentes y los
que por razones de la pandemia no están aquí, ustedes me eligieron a unanimidad
para ocupar la secretaría general de la
Liga Municipal Dominicanadurante el periodo 2021-2025.
Me faltan
palabras para agradecer esa demostración de confianza.
Asumo con
humildad, pasión, entrega y compromiso y
tengan la seguridad de que no voy a fallarles ni a ustedes, ni a mi
partido, el PRM, en la persona de José Ignacio Paliza, Carolina Mejía e integrantes
de la Dirección Ejecutiva que me ofrecieron su apoyo total, ni al presidente
Luis Abinader, cuyo único argumento para que ocupe esta posición fue que
transformara la Liga Municipal Dominicana en una entidad meritocrática y transparente
que sirva a la superación de las debilidades que arrastran los gobiernos
locales dominicanos, pero sobre todo no lo puedo fallar a mi país, que tiene la
expectativa de que la Liga Municipal Dominicana, y los gobiernos locales
cumplan con los sueños y aspiraciones de sus ciudadanos.
El desafío no es
fácil, las expectativas que tiene la ciudadanía en ustedes y en mí son altas,
entre estas podemos mencionar:
Mejorar la
transparencia y rendición de cuentas a los ciudadanos.
Mejorar el control
del gasto de los gobiernos locales.
Dar formación a
las autoridades, técnicos y servidores municipales.
Agilizar la
gestión municipal reduciendo la burocratización.
Asegurar la
calidad de los servicios municipales.
Potenciar una
actuación organizada y planificada de los gobiernos locales y el gobierno
nacional.
Impulsar la participación ciudadana en la gestión
local.
Promover la
autonomía y liderazgo de los gobiernos locales.
Sin embargo el
objetivo de esta actividad no es hacer discurso, es ante todo, aprovechar la presencia del Comité Ejecutivo
para someter iniciativas en beneficiode los gobiernos locales y de esta,
nuestra institución.
Honorables
alcaldes y alcaldesas miembros del comité ejecutivo de la Liga Municipal
Dominicana, como es de su conocimiento en la pasada Asamblea General de
Municipios celebrada el 27 de noviembre,
se aprobaron importantes modificaciones al reglamento de funcionamiento interno
de la Liga Municipal Dominicana, entre ellas el Comité Ejecutivo pasará a
denominarse Consejo Superior del Poder Local con una integración más acorde con
los tiempos que vivimos, de manera que podamos honrar al padre fundador de nuestra nación, el
primer municipalista dominicano Juan Pablo Duarte, hoy celebramos su natalicio
y me honro tomar las riendas de esta institución en su día, al mismo tiempo elevar al imaginario colectivo el poder que
representan los gobiernos locales, señalado en la primera propuesta de
constitución del patricio, al presentar al poder local, como el cuarto poder
del Estado.
Además se establece
el Consejo Consultivo de la Secretaria General de la Liga Municipal Dominicana
desde el que aprovecharemos la experiencia adquirida por tresde los pasados
secretarios generales de la Liga Municipal Dominicana, tresde los pasados
presidentes de FEDOMU, miembros de la
sociedad civil, los secretarios nacionales de asuntos municipales de los
partidos mayoritarios, así como de los presidentes de las entidades asociativas
municipales.
ANUNCIAR
CONSEJO:
Dicho consejo
consultivo estará integrado por Jonny Jones, Fidias Aristy, y Pedro Reynoso,
tres pasados secretarios generales de la Liga Municipal Dominicana. Además por
Anyolino Germosén, José Reyes y Rafael Hidalgo, tres pasados presidentes de
FEDOMU.
El Sr. Pedro
Reynoso y el Sr. Anyolino Germosén serán copresidentes de dicho consejo.
Por la sociedad
civil, Servio Tulio CastañosGuzmán de Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS)
y Juan Castillo de la fundación Solidaridad.
Los secretarios
de asuntos municipales del PRM, PLD, Fuerza del Pueblo, así como Fausto Ruiz y
Altagracia Tavares.
Además se
tomaron importantes decisiones que fueron recogidas por resoluciones de dicha
asamblea y a las cuales daremos seguimiento y ejecutaremos en lo inmediato, tal
es el caso de la decisión del honorable presidente de la República quien nos
comisionó junto a FEDOMU para que antes del 24 de abril tengamos redactada una propuesta
de ley orgánica de administración local.
En ese sentido estamos comisionando al experto municipalista Pedro Luis Gago Clérigo
para que encabece una comisión que prepare el documento articulado de propuesta
de ley orgánica de administración local, tomando en consideración el documento
que ya existe en FEDOMU;el Sr. Gago Clérigo tan pronto termine esta asignación
queda encargado de la Unidad de Desarrollo Normativo de la Liga Municipal
Dominicana y asesor de la secretaría general.
Así mismo, la asamblea
general de municipiosdeclaró el edificio de la Liga Municipal Dominicana
patrimonio de la municipalidad e icono representativo de la descentralización
dominicana, disponiendoel remozamiento de la edificación para convertirla en el
espacio de integración, coordinación y trabajo de la Liga Municipal Dominicana,
FEDOMU, FEDODIM, UNMUNDO, Mancomunidad del Gran Santo Domingo y San Cristóbal,
COOPADOMU, ASODORE, ADOVA, Asociación de Municipios de la Región Ozama.
Le informo al
comité ejecutivo que iniciaremosun
proceso de remozamiento para cumplir el mandato otorgado en la asamblea general
de municipios.
En otro orden, presento
ante ustedes tal comoestablece el reglamento sobre organización y
funcionamiento de la Liga Municipal Dominicana, las subsecretarias y los
subsecretarios que nos acompañarán en esta nueva gestión. En tal sentido les
presento a Mayrelin García, como Subsecretaria de Gestión y Asistencia Técnica Municipal,
Lourdes Mirabal como Subsecretaria de gestión Administrativa y Financiera,
Karen Ricardo, Subsecretaria de Relaciones Internacionales,Pedro HernándezSubsecretario
de Planificación y Desarrollo Institucional, Juan Humberto Santos Subsecretario
de Apoyo Municipal al Desarrollo Social, Vicente Ignacio Ditren Flores, Subsecretario
de Apoyo Municipal de Obras Públicas, Planeamiento y Ordenamiento Territorial.
Por lo que le pido que tengan a bien aprobar esta designación de las subsecretarias
y los subsecretarios levantando su mano.
Por otra parte,
les informo que estamos designando al siguiente equipo que también nos
acompañará: Vilma Contreras como Tesorera, Leidy Peña como Directora de RRHH,
al ex subsecretario de gestión Víctor Feliz como asesor de la Secretaria
General, a Antony Rodríguez como Encargado de Transportación; como responsables
de la ejecución de las políticas de cooperación al desarrollo y relaciones
internacionales Rafael Santos y Angel Suberví; Julio Cesar Madera como
consultor jurídico; Joaquín González como director ejecutivo del consejo
consultivo de la Liga Municipal Dominicana, quien además acompañará a Beatriz Fernández
en el departamento de incidencia política, específicamente como enlaces con el
congreso nacional para lo cual les solicito de inmediato la realización de un
taller para la conformación de la agenda legislativa municipal con los miembros
de las comisiones de asuntos municipales de la cámara de diputados y del senado
de la república. En comunicación estarán Elizabeth Mateo, Najib Chahede Alberto
y la colaboración de Alberto Caminero, entre otros. Domingo Silverio (alias Colón),
como encargado del despacho de la secretaria general, Joaquín Joga como
encargado de la unidad de Seguridad Ciudadana, Mariano Reyes como encargado de
auditoría, Valentín Santos García, en el departamento de obras públicas
municipales y César Pérez como encargado del dpto. de Urbanismo.
Quiero
significarle que una de las tareas que asumiremos con alta pasión será la de
establecer dentro de la Liga Municipal Dominicana y con el apoyo de todas las
entidades de la municipalidad y del MAP,
una verdadera escuela o instituto de formación y capacitación municipal para
la que identificaremos no solo los recursos necesarios dentro del presupuesto
de la Liga Municipal Dominicana sino también el personal técnico y profesional más
calificado que pueda acompañarnos en la gran tarea de capacitar y formar los
recursos humanos de la LMD y de los gobiernos locales.
Quiero concluir
esta primera intervención ante ustedes como comité ejecutivo y próximamente
consejo superior del poder local, para informarles como es de su conocimiento,
que la Liga Municipal Dominicana ha estado al frente de un programa ejecutado
con fondos del poder ejecutivo y del sector privado, denominado Dominicana
Limpia, un programa concebido para la solución de la gestión integral de los
residuos sólidos que ha manejado una significativa cantidad de recursos
económicos, sin embargo este programa no llenó las expectativas esperadas y hay
una percepción negativa sobre la transparencia de su ejecución, por esa razón
el día 7 de enero enviamos una correspondencia al secretario generalJonny Jones
solicitándole la paralización de todas las actividades de Dominicana Limpia,
agradezco a dicho funcionario el haber atendido esa solicitud. Hoy les informo
a ustedes que hemos presentado a nuestro presidente Luis Abinader una propuesta
de sustitución total de este programa por un nuevo programa que denominamos LIMPIO MI PAIS,dirigido a la
eliminación de vertederos y a la gestión de residuos.
En tal
sentidoles informo que iniciaremos el proceso de contratación de una firma de
auditoría privada que con el apoyo de la controlaría general de la república,realice
una auditoría al programa Dominicana Limpia.Esta auditoria abarcará también el
último año de gestión del periodo 2017-2021, ya que la última auditoría a la
LMD abarcó hasta el 31 de diciembre de 2019.
El programa LIMPIO MI PAIS a diferencia del
programa Dominicana Limpia, no solo se realizará con recursos económicos del
poder ejecutivo y del sector privado, sino que mediante los ahorros por
aplicación del plan de la calidad del gasto que de inmediato vamos a
implementar, hemos identificado 120 millones para este programa, procedente de
la reducción de nóminas con lo cual financiaremos 4 de los 6 ejes que contiene
el programa LIMPIO MI PAIS.
Para la
ejecución y buena marcha de este programa estamos responsabilizando a la
subsecretaria de Gestión Técnica y Asistencia Municipal, Mayrelin García para
que junto con Elido Pérez, representante de la presidencia y la arquitecta
Beatriz Alcántara, nos acompañen en la
ejecución y seguimiento de dicho programa.
Les aseguro que
este programa con el nuevo equipo técnico que nos acompañará y la claridad que
tenemos de la necesidad de solucionar esta problemática, la cual es una
responsabilidad legal indelegable tanto de la Liga como de los gobiernos
locales tendremos hechos tangibles de los avances que vamos a alcanzar.
Este programa ha
identificado 9 iniciativas de rellenos sanitarios regionales y provinciales con
38 estaciones de transferencia que procura solucionar el 85% de las 12mil
toneladas diarias de desechos sólidos que se producen en la República Dominicana
y que incluye la eliminación de 116 vertederos e impacta 75
municipios y 100 distritos municipales.
Para que tengan
una idea esto es solucionar el problema de:
Puerto Plata,
Santiago,
La Vega y Espaillat,
Duarte, Hermanas
Mirabal y Sánchez Ramírez,
Barahona, San
Juan y Bahoruco,
San Cristóbal,
San Pedro de Macorís
y La Romana.
La Altagracia,
El gran Santo Domingo, el vertedero de Duquesa.
Los 120 millones
que dispondrá la Liga Municipal Dominicana para el programa LIMPIO MI PAIS, se
constituye en el capital semilla que junto al aporte del gobierno central
previsto en el presupuesto general del Estado para el año 2021 a ser
transferidos a la Liga Municipal Dominicana y la incorporación del sector
privado en alianzas público-privada en las 9 iniciativas regionales que hemos
propuesto y la ejecución de los ejes del programa, se procura solucionar el
principal problema que tienen los gobiernos locales de la República Dominicana.
Por lo que les
solicito tengan a bien aprobar esta iniciativa levantando su mano.
En adición a
estos 120 millones, estamos
identificando también de los ahorros que vamos a hacer, otra partida para un
programa de incentivo a la mejora de la calidad de los servicios y como
condición de que los ayuntamientos estén al día en el sistema de rendición de
cuentas vinculados al cumplimiento de los indicadores de legalidad establecidos en el SISMAP municipal,
partida que será aplicada mensualmente en soluciones que ayuden a los
ayuntamientos.
Estamos
disponiendo de los recursos necesarios para el programa de acompañamiento al
fortalecimiento del control interno y el sistema de rendición de cuentas, de
los ayuntamientos y distritos municipales mediante la designación de un equipo
de 32 profesionales de la contabilidad y la auditoria, mediante un proceso de
curso-concurso, los cuales estarán
permanentemente asesorándoles en el sistema de contraloría interna y rendición
de cuentas.
Estamos
comisionando al ingeniero Ángel Mercedes y Lourdes Mirabal para que hagan una propuesta
de reformulación presupuestaria para el año 2021 de nuestra institución a fin
de cumplir con los compromisos e iniciativas que hemos anunciado.
Estamos
responsabilizando a la subsecretaria de gestión técnica municipal Mayrelin García,
el coordinador del despacho de la secretaria general Domingo Silverio, y la
directora de recursos humanos Leidy Peña
para que realicen una evaluación de los empleados de la Liga Municipal
Dominicana a fin de dar seguridad de que
los que tengan las competencias requeridas y cumplan con su labor sean parte de
la nueva gestión.
Finalmente les
informo que próximamente estaremos realizando un acto de desagravio al grupo de
senadores encabezados por Ramón Alburquerque, Milagros Ortiz Bosch, Jesús
Vásquez, Gineette Bournigal, entre otros, que en el año 1999 arriesgaron su
vida por la defensa de la democracia,
reclamando respeto a la institucionalidad, al extremo volaron la verja
colocada para evitar que ellos llegaran a reclamar el respeto a la decisión
tomada por el pueblo meses antes en las urnas y en medio de balas y gases
penetraron a la institución.
Al cerrar esta
sesión les reitero mi agradecimiento y mi compromiso con mi familia, conmigo
mismo, con los alcaldes y alcaldesas, con el presidente Luis Abinader que ha
confiado en mí esta desafiante tarea, reitero mi compromiso con mi país.
MUCHAS GRACIAS.
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