SANTO DOMINGO, R. D.- El
Bloque de Regidores del Partido Revolucionario Moderno (P.R.M) conformado Juan
de Js. Blanc, Rolfi Rojas, Eduardo Arias, Rosanna Delgado, Alex Núñez y Waldys
Taveras, al pasar balance a las acciones realizadas por el Ayuntamiento del
Distrito Nacional en el año 2014, llegamos
a la conclusión que durante el pasado año la Ciudad de Santo Domingo, careció
de los servicios municipales fundamentales, fue un territorio carente de una
efectiva autoridad local, lo que dio como resultado que la mayoría de los
ciudadanos continuemos siendo víctimas del caos, el desorden urbano, la
insalubridad, la inseguridad, aspectos que son
competencias fundamentales que
debe asumir la Alcaldía.
Durante
el 2014, la alcaldía siguió siendo una alcaldía de anuncios y no de
realizaciones incumplió la promesas como la construcción de la Plaza Mandela,
el Paseo 30 de Mayo, la Funeraria de la Ciénaga, las instalaciones del Proyecto de Formación
Laboral Estudia Conmigo y la Construcción de la Plaza de Buhonero de la Duarte
con Paris, no obstante ejecutó un gasto
de 3,800 millones pesos, lo que representó 10 millones y medio de pesos por día,
de esta cantidad más de 1,200 millones
de pesos fueron gastados en la
recolección y disposición final de los desechos sólidos (Basura), 58 Millones en
el mantenimiento de los Parques y
Plazas, Los Mercados y los Cementerios, no obstante en actividades recreativas, deportivas y la coordinación de las
relaciones con la comunidad se gastaron 106 millones, lo que demuestra la distorsión del gasto en
relación con las atribuciones
fundamentales de los ayuntamientos, adoleciendo la ciudad de:
a). Falta de Planificación Urbana: La
Alcaldía de Santo Domingo ha sido indiferente a su obligación del ordenamiento
del territorio, dando como resultado que el 70% de los habitantes de la ciudad
viven en zona sin regulación urbana y en
el 30% de zona regulada que son Gazcue, Ciudad Colonial, Ens. Átala, Piantini, Los Prados, la Castellana y Zona
Universitaria, se ha permitido de manera ilegal la instalación de colmadones,
colegios, estaciones de expendio de combustibles e industrias; de igual manera
la mayoría de nuestras calles no están señalizadas y los solares y
edificaciones no están numerados, omitiendo el Alcalde del Distrito Nacional el
cumplimiento de una de sus competencias más fundamentales, que es el
ordenamiento del territorio. En ese
sentido estamos demandando la presentación de los proyectos de normativas en
las zonas no reguladas y el cumplimiento de las normas en las reguladas.
b). Gestión del Espacio Público: Durante
todo el año 2014, la Alcaldía del Distrito Nacional siguió permitiendo que a la
mayoría de los ciudadanos se le violente el derecho al uso de las aceras de la
ciudad, al no ejercer su autoridad para organizar a los buhoneros y realizar
las inversiones correspondiente para la construcción de las plazas de
vendedores aunque los fondos estaban consignados en el presupuesto a ejecutar
en el 2014.
Las
Plazas, Parques y Áreas Verdes, fueron abandonadas y carecen de mantenimiento
como Parque Mirador Sur, la Plazoleta la Trinitaria, los parques Braulio
Álvarez, Luperón, Italia, las calles avenidas y parques carecen de bombillas
aunque el cabildo recibe 22 millones de pesos mensuales por parte de las
empresas distribuidoras de electricidad;. Demandamos
que la Alcaldía, que disponga como prioridad la inversión en la regulación de
la ventas ambulantes y el mantenimiento e iluminación de los espacios públicos.
c). La Recolección de los Desechos Sólidos
(basura): Durante el 2014 se gastó más de 1,200 millones de pesos, 3.3 millones de pesos por
día en el servicio de recolección de desechos sólidos, se realiza de manera anárquica y sin planificación,
con la ausencia de un programa de rutas, horarios y frecuencia, lo que da como
resultado que los camiones recolectores interrumpan en las calles y avenidas de
la ciudad en horas de alto transito y que los ciudadanos por desconocer el día
y hora de la recolección coloquen la basura en espacios públicos como aceras, isletas
y áreas verdes, generando una gran contaminación ambiental y un atentado contra
la salud y el ornato público. Reclamamos
que se establezca el sistema de rutas y
frecuencias y una mayor fiscalización del tipo de desechos depositados en
duquesa a los fines de garantizar que el ayuntamiento solo pague los desechos
domésticos.
d). Mercados: No se realizaron inversiones
en los mercados y su mantenimiento fue prácticamente nulo, pasando el
ayuntamiento a recibir más ingresos como arbitrio municipal de los mercados,
que lo invertido en ellos. Estos
establecimientos constituyen una vergüenza para cualquier ciudad que tenga
autoridad demandamos mayor y más eficiente inversión en el mantenimiento de los
mercados.
e) Los Cementerios y Funerarias: Los
cementerios están abandonados, carecen de seguridad, iluminación y
mantenimiento de sus calles externas y los carriles internos, las Funerarias
comienzan a destruirse por falta de mantenimiento.
f) Acciones
Positivas:
La administración municipal registró significativos
progresos en la implementación de políticas de género, la eficiencia en su
Cuerpo de Bomberos y sus principales realizaciones institucionales en el
ámbito del espectáculo y la recreación,
como el Carnaval de Santo Domingo, la habilitación de las piscinas en la Plaza
de Guibia durante la Semana Santa, la presentación del espectáculo de luces
Brillante Navidad y la construcción del Parque de San Gerónimo.
El Concejo de Regidores: Se
mantiene como un órgano infunsional, limitándose esencialmente a la cursilería
de hacer reconocimiento a personalidades, sin ejercer sus funciones de
fiscalizador de la gestión municipal y garante de la participación ciudadana.
Ante este lamentable panorama llamamos a las
organizaciones políticas y sociales a que unifiquemos esfuerzos para concertar
acciones que tiendan a lograr que la Administración Municipal rectifique su
accionar para lograr eficientes servicios municipales, que tiendan a elevar el
nivel de vida de los habitantes de Santo Domingo.
BALANCE DE
GESTION DEL A.D.N. 2014
I) PREAMBULO
Al
iniciar el año 2015, el Bloque de Regidores del Partido Revolucionario Moderno
(P.R.M), ha pasado balance a las acciones realizadas en el año 2014, por la
gestión del Gobierno Local de la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, bajo la
administración del Partido de la Liberación Dominicana, (P.L.D.) y su Alcalde
Roberto Salcedo, llegando a la lamentable conclusión que durante el pasado año
la Ciudad Primada de América, careció de servicios municipales fundamentales y
siguió siendo un territorio carente de una autoridad local responsable, lo que dio
como resultado que la mayoría de los ciudadanos continuemos siendo víctimas del
caos, el desorden urbano, la insalubridad, la inseguridad, aspectos que son
parte de las competencias más fundamentales que debe asumir la Alcaldía en su
condición de órgano ejecutivo del Municipio, tal y como se establece en la ley
176/07, del Distrito Nacional y los Municipios, en su Art. 19
Como
resultado de la lucha de tendencias en el PLD, y con el silencio cómplice del
Alcalde Roberto Salcedo y la bancada de regidores del P.L.D. y sus aliados, el Poder Ejecutivo sustrajo del presupuesto al
Ayuntamiento del Distrito Nacional para el año 2014 la suma de 300 millones
pesos, recursos que debió haber sido invertida en los munícipes de nuestra
ciudad, restándole calidad de vida a los mismos con esta actuación.
No
obstante el Ayuntamiento del Distrito Nacional ejecutó en el pasado año un
gasto de tres mil ochocientos millones de lo que representó 10 millones y medio
de pesos por día, cabe destacar que más de 1,200 millones fueron reportados
como gastados en la recolección y disposición final de los desechos sólidos
(Basura), en el mantenimiento de los Parques y Plazas, Los Mercados y los
Cementerios la suma de 58 millones de pesos, no obstante en actividades
recreativas, deportivas y la coordinación de las relaciones con la comunidad se
gastaron 106 millones de pesos, lo que demuestra la distorsión del gasto
municipal en relación con sus atribuciones fundamentales y las razones por la cual la ciudad de Santo
Domingo carece de eficientes servicios municipales.
En
virtud de lo expuesto nos permitimos presentar un balance de la gestión del
Alcalde Roberto Salcedo, el cual segmentamos en los ejes temáticos que proponemos a
continuación.
II.PRESENTACION DETLLADA DEL
BALANCE DE LA GESTION
A) El Ordenamiento del Territorio y la
Planificación Urbana
Aunque
en su discurso de rendición de cuentas del 16 de Agosto del 2013, el Alcalde
Roberto Salcedo prometió presentar al Concejo de Regidores y a la ciudadanía el
proyecto de normativa para el uso de suelo y construcción de las
circunscripciones dos y tres, 16 meses después esta es una promesa incumplida.
El 70%
de los habitantes de la ciudad de Santo Domingo, vivimos en zonas que carecen
de ordenanza de regulación del Uso de Suelo y Construcción, por lo que
colmadones, centros de diversión, industrias, estaciones de expendio de
combustibles y colegios privados, paradas de taxis y punto de salida y llegada
de vehículos de transporte público fueron instalado en zonas residenciales,
violentando la convivencia ciudadana.
Con
respecto a la zona regulada que cuenta con las ordenanzas correspondientes y
que representa un 30% del territorio del Distrito Nacional, debemos destacar
que en esta área geográfica muchos munícipes han sido víctimas de la indiferencia,
la falta de autoridad, la permisibilidad, la complicidad de la Alcaldía, ante
la comisión de una serie de violaciones a las normas existentes, como sucedió
en la zona de Gazcue, Ciudad Colonial, Ens. Átala, Piantini, Los Prados, la Castellana y Zona Universitaria
entre otras zonas residenciales.
Otra
muestra más de incapacidad en el ordenamiento del territorio es el hecho de que
la mayoría de nuestras calles no están señalizadas y los solares y
edificaciones no están numerados, omitiendo el Alcalde del Distrito Nacional el
cumplimiento de sus competencias más fundamentales.
B) Normativa y Gestión del Espacio Público.
Durante
todo el año 2014, la Alcaldía del Distrito Nacional que dirige el P.L.D.,
siguió permitiendo que a la mayoría de los ciudadanos se le violente el derecho
al uso de las aceras de la ciudad, permitiendo que estas sean utilizadas como
establecimientos comerciales por buhoneros y dueños de tiendas y como espacio
de estacionamiento de establecimientos comerciales autorizados unos y
permitidos otros 0por el ayuntamiento sin los parqueos requeridos.
Las
Plazas, Parques y Áreas Verdes, fueron abandonadas y carecen de mantenimiento
tal es el caso del Parque Mirador Sur, la Plazoleta la Trinitaria en la entrada
de la ciudad, los parques Braulio Álvarez, Luperón, Italia, entre otros.
Una
situación muy especial es la que se ha generado en los sector de Villa Consuelo
(José Martí y sus entornos), Villa Francisca (Duarte con Paris), Zona
Universitaria (José Contreras y Correa y Cidron), donde el caos, el desorden y
la insalubridad son la norma, a pesar de que en reiteradas ocasiones la
solución de esta problemática ha sido anunciada por la Alcaldía sin que la
misma se realice, lo que demuestra la incapacidad de la actual administración
para dirigir una ciudad que pretende ser un centro de atracción turística.
Nos
conmueve sobre manera el abandono del Malecón de Santo Domingo y su área de
continuación del paseo 30 de mayo, donde una importante inversión del Ministerio
de Obras Publicas pase a ser una inversión fallida, por la irresponsabilidad
del Ayuntamiento del Distrito Nacional, aunque en el presupuesto del 2014 del
Distrito Nacional fue establecida una partida presupuestaria para esa inversión
la misma no se ejecutó, ahora esta zona luce sumida en el abandono.
La
incapacidad y el descuido es notoria en esta zona del Malecón y la continuación
del paseo que, por ejemplo, en la Plaza Guibia la planta eléctrica de
emergencia no funciona por falta de mantenimiento, se observa que la acera en
algunos lugares se encuentra en mal estado, personas improvisan lugares para acampar
con pequeñas tiendas haciendo un mal uso del espacio público, vidrios de
botellas esparcidos, botellas vacías, trabajadoras sexuales, basura en todo el
litoral de la costa, varillas al descubierto, falta de accesos para
discapacitados y ciclistas, entre otras ilegalidades.
El
espacio público del Distrito Nacional, constituye uno de los más oscuros de las
capitales latinoamericanas no solo por el déficit energético sino también por
la falta de bombillas, que es una responsabilidad del Ayuntamiento como
Gobierno local, el que recibe aproximadamente 20 millones de pesos mensuales de
las empresas distribuidoras de electricidad, sin que sean invertidos en hacer más
eficiente el alumbrado público.
C) Administración y Mantenimiento de los
Mercados
Los
mercados públicos carecen de una administración eficiente, en ellos prevalece
la anarquía convirtiéndose estos en verdaderos focos de contaminación y atentado a la salubridad, tal es el caso del
mercado de Villas Agrícolas o Mercado de la Duarte, el cual fue arrasado en la
pasada semana por las llamas como resultado de un corto circuido como resultado
de la falta de mantenimiento de sus instalaciones.
El
Mercado Modelo o de la Mella que es visitado por turistas por ser el mercado de
Artesanía, en el área Norte y Oeste que son destinadas a la venta de productos
alimenticios no solo carece de mantenimiento sino que también esta
arrabalizado, con productos que son comercializados en el suelo de las aceras y
en parte de la calzada, que está destinada al tránsito de vehículos.
El
Mercado de Villa Consuelo, aunque entregado a los mercaderes la administración
comienza a permitir la violación de los contratos y permanece la arrabalizacion
su entorno y la ocupación de las aceras para la venta informal.
Los
Mercados de Gualey y de Honduras han sido abandonados por completo y en ellos se
realizan actividades comerciales y de servicios que no se corresponde con el
diseño y destino original.
D) La Recolección de los Desechos Sólidos
(basura)
En la
recolección y disposición final de los desechos sólidos durante el 2014 se gastó
más de 1,200 millones de pesos, 3.3
millones de pesos por día, pero ese servicio se concentro en el polígono
central del Distrito Nacional, donde se realizo de manera anárquica y sin
planificación por la ausencia de un programa de rutas, horarios y frecuencia
para la realización de este servicio, lo que da como resultado que los camiones
recolectores interrumpan en las calles y avenidas de la ciudad en horas de alto
transito y que los ciudadanos por desconocer el día y hora de la recolección
coloquen la basura en espacios públicos como aceras, isletas y áreas verdes,
generando una gran contaminación ambiental y un atentado contra el ornato
público.
Pero
este servicio es altamente deficiente en los sectores marginados de las
circunscripciones dos y tres del Distrito Nacional, que es donde están la
mayoría de sectores marginados y donde se genera menor impacto en los medios de
comunicación y donde con frecuencia estos camiones recolectores ligan los
desechos domésticos con escombros de demoliciones y restos de construcción,
aumentando significativa el costo de la recolección, y produciéndose una estafa
a los fondos municipales ante la incapacidad de la administración municipal de
fiscalizar la ejecución de los contratos con las empresas recolectoras.
Por otra
parte llama poderosamente la atención que a esta altura de juego no se hay
iniciado una campaña educativa para orientar nuestros munícipes en la
clasificación de la basura y de esta forma iniciar una notoria contribución a
favor del medio ambiente a través de la instauración de un sistema permanente
de reciclado que podría generar amplios beneficios económicos para el Distrito
Nacional y sus habitantes. Deben emprenderse las acciones necesarias para estos
fines e imponer contractualmente a las empresas que intervienen en la
recolección y gestión de los desechos sólidos que efectúen un tratamiento y
disposición final ambientalmente responsable de la basura que genera la ciudad.
E) Organización del Tránsito y
Mantenimiento Vial
Durante
el año 2014, el Ayuntamiento del Distrito Nacional abandonó por completo su
competencia en la organización del tránsito de vehículos, dejando esta
atribución en mano de empresas sindicales, las cuales utilizan paramilitares
para la regulación de esta fundamental actividad de la vida de una ciudad.
Sabemos que aunque la ley nos otorgue competencia en relación al tránsito de
vehículos y personas, en la práctica, el ejercicio eficiente de la misma
precisará de un verdadero plan de nación para que el país pueda contar con un
transporte cómodo, eficiente y organizado, llevado a cabo mediante el método de
la concesión, para de esta forma acabar con las ineficiencias diarias que
observamos en este sector.
En lo
relativo al mantenimiento vial esta responsabilidad como resultado de la
incapacidad del gobierno local ha sido asumida por el Ministerio de Obras
Publicas y Comunicaciones, cuestión esta que debe pasar de una vez por todas a
la esfera de acción de la Alcaldía, solicitando al gobierno central los recursos
necesarios para poder llevar a cabo de forma responsable la precitada
competencia.
F) Los Cementerios y las Funerarias
Los
cementerios de la ciudad (Máximo Gómez, Cristo Redentor y Cristo Rey) están
abandonados y son administrados en la actualidad por un grupo de ciudadanos que
se denominan Sindicato de Trabajadores de los Cementerios, la seguridad en
ellos es inexistente, sus calles están destruidas y la maleza cubre la mayoría
de las tumbas.
El
cementerio histórico de la Av. Independencia, donde reposan los restos parte de
los ciudadanos más destacados del siglo 19 y 20 de la República ha sido
completamente abandonado y este por no estar en uso ni siquiera tiene la
administración de un sindicato de trabajadores.
Las
funerarias municipales existentes comienzan a deteriorarse por la falta de
mantenimiento y la de los Kilómetros de la Carretera Sánchez, cuya construcción
se inicio en el 2012 y la de Gualey, son solo promesas de la administración
municipal.
G) La Participación Ciudadana.
Aunque
mediante resolución 4/2014 este año fue declarado °AÑO DE LA RELACION AYUNTAMIENTO-SOCIEDAD, la gestión del Distrito
Nacional se caracterizó por no consultar a los ciudadanos, por no tener
contacto con las organizaciones sociales, salvo las siguientes excepciones, el
trabajo realizado por la Comisión de Genero Presidida por Consuelo Despradell
de Genero, Las Vistas Públicas para conocer proyectos de ordenanzas que convoco
la Comisión de Transito y Seguridad que preside Cesar Cabrera, Los esfuerzos de
fin de año realizados por la Regidora Francisca Jaquez en la Comisión de
Presupuesto Participativo, Las Vistas Públicas para conocer ordenanzas de
regulación de los trabajos que realizan empresas de cableado en el espacio
público bajo la Presidencia de Nahúm Columna.
Este
comportamiento es grave porque violenta los principios y disposiciones de la
Ley Municipal y puede tener graves consecuencias en las actuaciones del
Municipio, pues la consulta a los ciudadanos en un corolario de los valores más
democráticos inspirados en nuestra Constitución y la Convención de los Derechos
Humanos, así como es una garantía que puede exigir cualquier administrado para
que el debido proceso sea aplicado correctamente al momento de dictar un acto
de carácter normativo del Municipio.
H) Acciones Positivas:
Como ha sido una característica muy propia de la
actual gestión municipal del Partido de la liberación Dominicana (P.L.D.)
encabezada por el Alcalde Roberto Salcedo, la administración municipal registró
sus principales realizaciones institucionales en el ámbito del espectáculo y la recreación, como se
desprende de su inversión y
participación en el Carnaval de Santo Domingo, la habilitación de las
piscinas en la Plaza de Guibia durante la Semana Santa y la presentación del
espectáculo de luces Brillante Navidad.
Quedando dentro de sus competencias propias y
exclusivas como acción la construcción del Parque del Sector San Gerónimo.
I). El Concejo de Regidores un Órgano Infunsional:
Durante
el 2014, el Concejo de Regidores bajo la Presidencia del Partido de la
Liberación Dominicana (P.L.D.) y mayoría parlamentaria de ese partido y sus
aliados, fue un órgano disfuncional que
se comportó con ignorancia y de espalda a los grandes retos de la ciudad
de Santo Domingo, y las demandas de la población, violentando los derechos de
participación de los ciudadanos en la gestión local al no celebrar los cabildos
abiertos, y celebrar 11 sesiones ordinarias menos de una por mes.
En este
periodo de tiempo se dictaron 58 resoluciones,1.1 resolución por semana y la mayoría de ellas relativas a la
declaración de visitantes distinguidos y reconocimientos a instituciones y
personalidades, estando ausente su obligación de fiscalización sobre las
acciones de la administración municipal, lo que dio como resultado que el Alcalde
Roberto Salcedo no rinda cuenta sobre el no cumplimiento de sus promesas, tales
como, la construcción de la Plaza Mandela, la construcción de la Plaza José
Martí, la construcción de la parte que el corresponde al A.D.N. del paseo 30 de
mayo, así como por el incumplimiento de resoluciones y ordenanzas emitidas por
el Concejo de Regidores, como son la de regulación de los vendedores
ambulantes, la regulación de las empresas y personas que trabajan en el
cableado urbano, la que limita la actuación de los sindicatos de los
cementerios, y la ordenanza de regulación de los estacionamientos en el Centro
de los Héroes, todo esto sucede con el silencio cómplice de la mayoría del
Concejo de Regidores.
III. NUESTRA REFLEXION:
El
Bloque de Regidores del Partido Revolucionario Moderno (P.R.M.), ratifica su
disposición de seguir luchando para que el Ayuntamiento del Distrito Nacional,
rectifique su accionar y preste mayores y mejores servicios municipales, para
que desde la Alcaldía se ejerza la autoridad del gobierno local, por lo que
seguiremos siendo un ente critico y de propuesta para elevar la calidad de los
servicios municipales, ser un canal de transmisión y acompañante de los
ciudadanos preocupados por una mejor ciudad, altamente convencido que la ciudad
es un espacio de todos, que tiene que ser preservada por todos y que requiere
cada día funcionarios municipales más reales y menos virtuales.
No es
posible admitir que temas tan básicos para la gestión eficiente de nuestra
ciudad sigan sin resolver, afectándose en consecuencia la calidad de vida de
los habitantes de nuestra ciudad y la imagen de la misma desde el punto de vista
turístico.
No hay comentarios:
Publicar un comentario
Esperamos que su comentario contribuya al desarrollo de los gobiernos locales .