WASHINGTON.-El presidente del Consejo Directivo Permanente de la
Comisión Interamericana de
Telecomunicaciones (COM/CITEL), Gedeón Santos, destacó aquí el gran avance de
los países de las Américas en el sector telecomunicaciones y las
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), y resaltó que, en el año
2005 la región tenía “una penetración
móvil de 52.1 celulares por cada 100 habitantes mientras que en el 2014 se
tiene 108.5, prácticamente se ha más que duplicado la teledensidad móvil”.
Destacó igualmente, que de acuerdo a las estadísticas recientes de la UIT,
después de Europa (64%) la región de las Américas “tiene los niveles de
penetración más altos de banda ancha móvil (59%)”.
Santos, también presidente del Consejo Directivo del Instituto
Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), hizo el señalamiento al
intervenir en la Cuarta Conferencia Anual sobre Gestión de Espectro, que se
celebró en la capital norteamericana.
Dijo que la región contará con más de quinientos millones de
suscripciones de banda ancha móvil a finales de 2014, y la tasa de crecimiento
se mantendrá por encima del 15%.
“A nivel mundial, -subrayó Gedeón Santos- el número de suscripciones de
telefonía celular ya se está acercando al número de personas en la tierra y se
espera que para finales del 2014, las suscripciones móviles llegarán a casi 7
mil millones, de las cuales aproximadamente mil millones de líneas móviles son
de la región de las Américas”.
Indicó que la región “tiene un poco más de 500 millones de personas que
usan internet, lo que representa una tasa de penetración del 65%, y se estima
que a finales de 2014, cerca de dos de cada tres personas va a utilizar el
Internet, con la segunda tasa más alta de penetración después de Europa”.
Santos deploró, sin embargo, que estos promedios no reflejen las
desigualdades entre los países miembros, ni las existentes entre sectores
sociales y regiones geográficas dentro de cada uno de nuestros países en
materia de conectividad.
“Existen aún disparidades muy pronunciadas en la Región. Se hace
necesario prestar atención, a América Latina y el Caribe, donde aún existen
marcadas brechas en materia del uso de las TIC”, enfatizó el presidente del
Indotel.
Explicó que un grupo importante de países necesita acelerar los
planes y políticas de conectividad e inclusión social digital, mediante
alianzas estratégicas con el sector gubernamental y el sector privado.
Señaló que la CITEL –de la que es presidente de su Consejo Directivo
Permanente- tiene entre sus objetivos el reducir esas disparidades.
Región demanda más espectro
Estableció que al ritmo que va creciendo la demanda de
servicios, la mayoría de los países de las Américas estará muy
por debajo de la recomendación que hizo la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT), que estimaba que para el 2020 se requerirían en
la región, por lo menos 1,280 MHz de espectro para mercados de baja intensidad
y hasta 1,720 MHz de espectro para mercados de alta intensidad.
Santos dijo que no obstante la recomendación de la UIT, “desde CITEL
advertimos que al ritmo que va la región, la mayoría de nuestros países estará
muy por debajo de esa recomendación, lo que representa quizás el mayor reto
para nuestros Estados en materia de espectro en los años por venir”.
Sostuvo que “la heterogeneidad socioeconómica y de tamaño de los países
que conforman la región, dificulta la toma de decisiones en cuanto a la
atribución de frecuencias para los servicios móviles de nueva generación”.
Apuntó que, sin embargo, a través de la OEA/CITEL se está “propiciando
el desarrollo de recomendaciones y mejores prácticas y principios que permitan
el cumplimiento de nuestras metas como región que busca la integración plena de
sus ciudadanos al mundo del conocimiento y la información”.
Indicó que esta institución conseguirá “un acceso asequible a la banda
ancha para los habitantes del hemisferio para reducir la brecha digital entre
los países, y favorecer el crecimiento económico y social, especialmente en los
países en vía de desarrollo”.
El licenciado Santos significó que se vuelve imperativa la
“administración justa y eficiente” del espectro radioeléctrico, un bien del
patrimonio público que se vuelve tan crítico puesto bajo tutela de los Estados.
Países enfrenta retos en administración espectro
Precisó que los países de la región enfrentan dos principales retos como
administradores del espectro, en primer lugar, la utilización del espectro para
hacer disponible en todas nuestras geografías y para todas las personas la
cobertura de los servicios de telecomunicaciones que estos demandan.
“El segundo reto al que nos enfrentamos –precisó Santos- “es a la
habilitación del espectro requerido para contar con redes con suficiente
capacidad para encaminarnos al futuro que tenemos frente a nosotros; un futuro
con una sociedad híper-conectada, en cualquier lugar, en cualquier momento y
con cualquier dispositivo”.
Agregó que la región tiene además que habilitar espectro para “un futuro
del Internet de las cosas, convergencia de servicios, comunicación de
máquina-a-máquina, computación en nube y de grandes bases de
datos”.
Consideró que “el aumento en el tráfico de comunicaciones de banda
ancha, presiona la capacidad de las redes y obliga a la adopción de los mejores
estándares tecnológicos, a la modernización y ampliación de la infraestructura
disponible”.
Dijo que también presiona al “establecimiento de los modelos que
respondan a las condiciones de cada país, especialmente en la atribución de
espectro a servicios, en particular para aquellos servicios que resulten más
aptos para la trasmisión de datos a mayor velocidad y menor costo”.
“En la OEA y en particular en la CITEL creemos que una economía moderna
no puede competir o participar en los mercados globales sin acceso a redes de
información avanzadas, seguras y efectivas”, expresó el presidente de la CITEL.
Agregó que: “Y más aún, una sociedad no puede desarrollarse si
dicho acceso no se provee de forma inclusiva, garantizando universalidad de las
telecomunicaciones/TIC”.
Además del licenciado Santos, en la conferencia sobre espectro
expusieron Gabriel Contreras, presidente del Instituto Federal de
Telecomunicaciones (IFT), de México; Daniel Duguay, Director General de
Ingeniería, Planificación y Standars de la Rama de la Industria de Canadá; Gary
Epstein, Jefe de Subasta e Incentivo Task Force (FCC); Julius
Knapp, Director de Ingeniería y Tecnología de FCC; Chris Pearson, Presidente de
4G Americas; Chalas Rath, Vice Presidente de Desarrollo de Políticas de Wireless
Verizon Wireless; y Gerrey Oberst, Vice Presidente Senior de la Global de
Regulación y Estrategia Gubernamental (SES).
También, Paige Atkins, Administrador Adjunto Asociado para la
Planificación del Espectro y Políticas, de la Oficina de Gestión del Espectro,
de la NTIA; Christopher Guttman-McCabe, vicepresidente ejecutivo CTIA; Rick
Kaplan, vicepresidente ejecutivo Asociación Nacional de Planeamiento
Estratégico de Broadcasters; Scott Blake Harris, del Comité Asesor de la
Presidencia de la FCC para la CMR-15; Veena Rawat, asesora de Tercera
Spectrum de la GSMA; Alexandre Jobim, presidente de la Asociación
Internacional de Radiodifusión, y Clovis Baptista, Secretario Ejecutivo de la
Comisión Interamericana de Telecomunicación (CITEL).

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