Ciudad Alternativa denuncia
ayuntamientos violan Ley 176-07
SANTO DOMINGO.- Ciudad
Alternativa denunció hoy que ninguno de los ayuntamientos de la
provincia Santo Domingo ha puesto en marcha los mecanismos y órganos de
participación ciudadana establecidos en la ley municipal, con “excepción” del
Presupuesto Participativo, pero con importantes deficiencias, que
hacen que los resultados esperados por la población, no sean los
esperados.
El licenciado Román Batista,
Director Ejecutivo de Ciudad Alternativa, expresó que la ley 176-07 sobre el
Distrito Nacional y los Municipios, aprobada en 2007, estableció una serie de
mecanismos y órganos de participación ciudadana en la gestión del desarrollo
local como son: El Consejo Económico y Social Municipal, Los Comités de
Seguimiento Municipal, El derecho de petición, El referéndum municipal, El
plebiscito municipal y El cabildo abierto, los cuales, a 5 años de existencia
de esta ley, ninguno está siendo ejecutado.
Manifestó que el artículo 252
de la Ley Municipal establece: “El Consejo Económico y Social Municipal es
un órgano de carácter consultivo, integrado por miembros del ayuntamiento y
representantes de las organizaciones de la sociedad civil, cuya finalidad
consiste en propiciar la participación ciudadana y comunitaria en los procesos
de diseño de políticas públicas, de planificación, y en la toma de decisiones
para la gestión municipal”.
El dirigente social se
expresó en esos términos al intervenir en el
Seminario-taller Participación Ciudadana en la Gestión Municipal,
organizado por el Comité Municipal de Foro Ciudadano de la Norte de Santo
Domingo y Ciudad Alternativa, donde se debatió sobre la necesidad de hacer
incidencia para que los ayuntamientos cumplan con la Ley 176-07 y la participación
de los munícipes en la gestión del desarrollo de los municipios.
El taller que tuvo como
objetivo propiciar la elaboración de una propuesta que unifique en un sistema
de planificación las diferentes herramientas, estructuras y procesos de
planificación y propuesto que contiene la Ley Municipal tomando en cuenta los
mecanismos de participación que estable la 176-07.
Con la realización de este
seminario-Taller buscamos ofrecer un espacio para la reflexión y las propuestas
que ayuden a avanzar en la dirección del fortalecimiento de la
institucionalidad, la democracia y el desarrollo municipal para la vida digna
de las personas, dijo el activista social.
En ese orden, el Director Ejecutivo
de Ciudad Alternativa, indicó que “ Cuando los ayuntamientos decidan
implementar el Consejo Económico y Social Municipal tomando en cuenta la
participación social desde los diferentes actores que interactúan en el
municipio, y se establezcan los procedimientos para su relevo desde los propios
sectores, entonces podremos contar con planes concertados de desarrollo a más
largo plazo, se profundizarán la institucionalidad y la democracia en los
municipios”.
Manifestó Batista que
lo que fue tomado como una gran oportunidad para avanzar hacia un cambio en la
construcción de la democracia municipal, se ha encontrado con la resistencia de
nuestras autoridades municipales, por lo que queriéndolo o no, perpetúan la
discrecionalidad en la administración pública y los viejos privilegios de
personas y grupos que se apropian del patrimonio y los recursos de dominio
público, lo que lleva a la ineficacia en el desarrollo de sus
competencias y en los servicios municipales.
Expresó que la violación de
la Ley 176-07 de parte de las autoridades está profundizando la situación
de exclusión, especialmente de la población más pobre, ya que sus efectos van
en beneficio de los que más tienen, tanto a nivel económico como a nivel
de poder. “La democracia es el escenario político para alcanzar el desarrollo,
pero a quienes elegimos para que nos dirijan y administren los recursos de la
colectividad, muchas veces se “alzan con el santo y la limosna”, denunció el
Director Ejecutivo de Ciudad Alternativa.
Sostuvo que mientras, por un
lado la Ley Municipal establece como parte de su objetivo “promover el
desarrollo y la integración de su territorio, el mejoramiento
sociocultural de sus habitantes y la participación efectiva de las comunidades
en el manejo de los asuntos públicos locales”… “nuestras autoridades
municipales postergan su compromisos de poner en marcha los mecanismos a través
de los cuales se puede alcanzar este propósito”.
En vez de impulsar los
cambios que manda la Ley, con los cuales se ampliaría la democracia y su
calidad, y se alcanzaría altos niveles de desarrollo local y bienestar,
nuestras autoridades municipales optan por continuar prefiriendo una gestión
altamente centralizada y “presidencialista”, con prácticas paternalistas y
clientelares, falta de voluntad política para la implementación de los
mecanismos de participación, de los procedimientos vigentes en materia
presupuestal y de los controles internos correspondientes.
Ciudad Alternativa aboga para
que la municipalidad sea fortalecida y las autoridades municipales
deben asumir que la ciudad somos todos/as, por lo que se requiere un ejercicio
de la autoridad desde una perspectiva integral e incluyente de la diversidad de
intereses y actores que en ella se expresan, implementando métodos de gestión
basadas en el diálogo, la concertación y la cooperación, a fin de hacer un
camino nuevo hacia la institucionalidad, el desarrollo y el bienestar de la
población que vive en el municipio.
La entidad de la sociedad
civil se manifestó a favor de que los y las munícipes hagan valer sus derechos
municipales entre los que se destacan: “Exigir que las competencias propias,
coordinadas y/o delegadas sean prestadas con eficiencia, eficacia y
transparencia, ante el ayuntamiento, las instancias de lo contencioso
administrativo, instancias de control interno y externo de la administración
pública. Participar en la gestión municipal de acuerdo con lo dispuesto en las
leyes y reglamentos. Todos aquellos otros derechos y deberes previstos en la
Constitución y las leyes”
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